森林防火工作的重要性及应对策略探析

张开选

(昆明市东川区铜都街道办事处农业综合服务中心林业分中心，云南 昆明 654100)

1 加强森林防火工作的重要性

当前，森林资源因为受到自然环境因素以及人类行为等因素的影响，经常引发森林火灾。特别是在干燥炎热的夏季，森林中会有大量干燥的枯枝落叶，只要有一点火花，就会引起火灾事故，如果起火点周围可燃物较多，加上风力的作用，会使火势快速蔓延。对于很多树木来说，由于其自身含有较多的油脂，使火势进一步加大，正因为如此，导致森林火灾发生时，容易波及较大面积，火势也往往难以控制，使得森林资源遭受严重灾难。由于森林火灾频发，森林资源总量呈现出不断降低的趋势，因此，森林管理部门应当不断强化自身森林防火意识，加强对森林防火工作的关注，尽可能地降低森林资源遭受的破坏。落实好森林防火工作，促进森林可持续发展，提升林业生态与社会效益。

站在社会效益视角，森林是国家建设与发展过程中不可缺少的物质资源，特别是建筑业、农业和工业等领域。尽管森林资源属于可再生资源，但必须明确，树木成材都是有很长的生长周期，只有成材时才具备较高的经济利益效益。强化森林防火管理，能够为森林各项管理工作的实施提供有效保障，提高林业营林建设水平，使森林资源获得持续性发展。从生态效益的层面分析，森林自然环境在长期自然选择过程中都构建了相应的生态系统，能够实现土壤环境、生物环境、水环境等多种环境的有机协调，对系统内部自给自足具有重要作用。一旦发生森林火灾，就会导致森林生态系统平衡因此被打破，森林动植物的生存也会面临严重威胁，可能需要经过漫长的调节期才能恢复平衡。总之，森林防火工作至关重要，需要在充分重视的基础上采取相应的措施，提升森林防火管理水平。

2 森林火灾的有效应对措施

2.1 不断加大森林防火宣传工作力度

林业管理部门应当派出专业工作人员，做好关于《森林防火条例》的宣传工作，可进入学校面向学生宣传，针对森林防火法律法规的相关内容加强宣传，并向其普及森林防火知识。还要深入乡镇与居民社区等地，开办以森林防火为主题的科技知识普及活动，可以采取文艺汇演等趣味性活动形势，向人民群众宣传防火知识。同时，在交通便利场所，还可借助于广播、宣传标语、专栏以及宣传车等宣传形势，加强森林防火宣传，确保当地群众了解森林方面的法律及有关制度，掌握扑救及自我保护的技能。

考虑到森林资源都在山区，可进入到山区中进行森林防火宣传，可委派森林防火宣传人员或者以宣传车走村进山的形式，到农户家中，耐心地向其讲解森林防火的重要意义，并说服其加强森林资源保护，尤其是森林防火易出现区域，更应加强森林防火宣传。由于专业森林防火管理人员数量不足，作用力有限，故仍需借助于人民群众的力量。现今，各种新兴媒体技术基本实现了普及，可运用电视机、微博、微信、微信公众号等网络渠道报道森林火灾防治情况，使广大群众充分认识到，森林防火工作如果得不到重视，突然发生将会造成严重损失，让其形成一种持久性的防范意识，保证森林防火工作的有序深入开展。在开展宣传工作的过程中，还要就备案的森林失火事件及相应处罚向广大群众进行宣传，加强反面题材育，使那些存在不法意图者、森林防火意识薄弱的人有所警醒，起到一定的震慑作用。

2.2 加强野外火源管理

为了有效加强野外火源管理，仍应将工作重心放在农村，按照平等自愿和利益共享的基本原则，结合村民组与林地分布，组建民间森林防火联防协会，构建护林防火利益共同体。要想降低森林火灾的发生，就要严格制定森林防火安全措施，对居民用火严加管控，特别是在干燥季节，更应尽量避免野外用火。如确需用火，必须走正规程序活动审批。严格制定用火技术标准，用火前设置好防火隔离带，以便火灾发生时能够起到隔绝火源的作用，避免火势蔓延。

为提升森林火灾火源管理水平，消除火灾安全隐患，应当做好如下几点工作：第一，对于传统节假日，如清明节、春节等用火关键期，就要对森林地块实行分段分片管理，排出专人去蹲守。第二，对于用火频繁地块或山区墓地，禁止出现开荒种地或违规上坟的行为，减少烟花爆竹的使用。第三，加强人员管理，尤其是要加强对痴、傻及智力不全人群的管理，明确有关人员的防范责任。第四，林业部门还应与林业站加强合作，及时开展摸底排查工作，并予以登记造册，确保监护责任得到有效落实。

2.3 加快构建森林防火责任落实机制

当森林火灾发生时，因其具有较强的突发性、波及面广、破坏力度大等特征，使得森林火灾的扑救存在较大难度，需要同时动用很多人力和物力，资金消耗量大。所以，相关部门的领导应当不断增强自身责任心，提高对森林防火工作的重视程度与管控力度，始终将森林防火工作确立为工作重心。森林防火直接关系到群众生命安全，也会影响生态安全，因此，应当加强森林防火责任机制落实，使各个人员均能明确自身权责，确保各履其责，各自履行好自身的职责，确保森林防火得到有效落实。此外，相关单位也应不断加强森林防火工作，制定可操性较强的火灾应急预案，构建完善的森林防火指挥体系，党政领导应当负整体责任，分管领导应当主抓重点，林业企业还应签订责任状，使森防工作责任在具体部门、岗位及个人得到有效落实，使各个山头地块的管护责任得到充分落实。

2.4 加强森防队伍建设

因林区范围分布广泛，分散性较强，林区和村庄交错，这就要求加强前哨阵地建设，充分发挥其巡逻和监控职能作用。为了建立一支业务素质过硬、响应及时的森防队伍，就要配备一定数量的森林防火人员，加强力量动员，促进森防队伍建设水平提升，但是在建设森林防火队伍的过程中，不应仅加强人员的扩充，而应不断加强投入，建立森林火灾扑救队伍，因此，就要加强森防队伍演练，确保每个防火人员都有足够的实际操作能力，并积累森林火灾的扑救经验。

仅靠组建专业扑救队伍还不够，还要加快建立护林员队伍，采取分片区管理措施，加强林地分配，给每一个护林员分配相应的林地管护任务。为有效提升护林员的素质水平，应当强化教育培训，培养其爱岗敬业、尽职尽责的职业精神，加强巡山检查，对林区用火进行严格管控，避免出现滥砍滥伐的现象。

2.5 建立森林防火阻隔系统

森林防火阻隔系统作为一种森防措施，主要包括隔离带、防火林带等，所以，在森林防火工作过程中，应当设置防火隔离带，重点部位应当给予足够重视，使重点林区阻火能力得到有效提升。与此同时，对于林分密集地区以及重点森防工作区域，应当合理设置生物防火林带，在此基础上建立防火阻隔网络。此外，还要加强森林防火指挥中心完善，促进扑火指挥和决策能力提升，除了要搭建好基础网络平台，还要加强防火应急系统建设，具体而言，第一，建立完善的防护指挥体系标准与规范，加快森防综合业务管理系统建设。第二，加强网络共享和信息交换平台建设，建立数据存储中心、灾备中心、服务器中心。第三，加快构建多媒体综合指挥系统，加快接口建设完善，成立应急指挥调度系统。第四，完善信息安全系统，组建视频会议系统，并配置好相关机械设备。

3 结语

在森林资源保护与管理过程中，森林防火工作发挥着重要作用，既有利于森林资源的建设与发展，又能有效维护群众生命与财产安全。所以，为了做好森林资源保护工作，就应当重视森林防火工作，充分认识到森林防火的重要性，增加人力、物力及财力等方面的投入，做好森林防火宣传工作，严格管控野外火源，构建森林防火责任落实机制，加强森防队伍建设与森林防火阻隔系统建设，提高森林防火工作水平，确保森林资源保护工作得到充分落实。