政府会计制度中“平行记账”的 原理与实务探析

延丽

（山西国际商务职业学院，山西 太原 030031）

为了全面、详细、清晰反映出政府机关单位的财务信息、账目往来和预算收益投入，行政事业单位会计工作中，对于平行记账有一定基础的理论体系，通常是基于财务会计管理和预算核算工作相协调，在预算会计核算工作中，单位要实施收付实现制度。由于平行记账涉及的具体细节内容较多，所以工作水平仍有待提高。

一、“平行记账”原理的深入理解

政府会计制度中的平行记账原则在现行阶段适用于各个管理与执行工作中。平行记账从某种意义上可以概括为，同一系统下、同一原始凭证和单号，同时开展财务会计核算和管理工作，将收入与支出合理比对，科学核算，提高账目的真实性和准确性。相关会计人员要将其放入财务会计核算中，但是如果是其他的业务，就可以直接采用这一模式。其次要注重改进和创新，基于平行记账的运行模式，重视财务报表与预算会计之间的账目关系。

“平行记账原理”对政府事业单位中会计人员的工作能力要求比较高，参与工作的人员在日常会计核算工作中会遇到成倍增加的工作量，并且其中涉及到的会计科目较为复杂，工作人员要协助两套系统来确认、计量、记录，最终将经济具体业务情况反映出来[1]。同时，工作人员还要编制相应的财务报表以及预算报表，综合分析整一年的盈余和差异情况。

二、“平行记账”原理运用的实现方式

（一）结合财务会计核算工作

双体系核算一般来说是对于业务和项目活动的信息数据以及文件资料的统一性、标准性与高效性。在实际核算的过程中，要注重相关业务的内容与实际效益，可以加强信息化建设，结合财务会计核算工作，合理应用数字化软件对项目指标进行分类编制，汇总数据信息，再进行整理传输到相应的记账系统中，尤其是对于业务转变过程中的权责变化导致的财务会计信息变化。比如银行汇票到期后，本单位由于票款无法兑现，银行又已经支付账单后，表面上不存在实际的现今输出，但是实际上，本单位已经默认向银行借入短期借款。

带有权责发生制核算基础的财务会计记账信息在某种程度上能反映然后业务信息和会计记账信息，通过整合，能够优化内部报表以及财务会计报表管理和统计工作。

如果面对的是一些涉及到库存资金、零余额账户用款额度、银行存款等科目，政府会计人员就要借助对辅助核算形式增加的方式，合理运用双体系计算的平行记账模式，对于已经核对或正在核对的信息数据、交易往来、资金流向等工作综合处理。

（二）结合财务会计核算工作，生成财务会计信息

对于审计核算与统计资金结余，需要细化相关工作，对于资金成本的流向及收益做好统计，结合财务会计核算工作，就项目内容与会计财务管理之间的必要联系进行处理。财务会计核算工作的账目管理中的净资产，一般来说都是相关规定的盈利结余，这一部分资金账目的管理和统计会存在利益问题。专用资金财务的积累与核算在范围性上要比整体的会计账目管理要难，所以对于核算工作中，要加强财务会计信息的整理，会计科目专用基金是核算事业单位按照规定提取或设置采用平行记账的双体系核算方式，保证相互衔接，提高工作水平。

（三）结合相互衔接角度、借助平衡稽核验证记账结果

现如今，对于会计核算和预算核计工作中，对于基础内容与范围的界定，对于两者的取舍与判别，在会计项目管理各类核算中，需要分别应用或综合考量，所以每个年度中的预算结余和本年盈余会有较大的差异，如何去判断这种差异是否正确，政府单位就可以使用“平行记账”原理中的相互衔接来进行验证，这一环节主要在两个方面中可以体现出来[3]。第一，政府单位会计部门中净资产要素要和预算结余要素保持衔接，也就是说，净资产项目中部分类别是具有相似性的，其中包括财政拨款结余、非财政拨款结转、财政拨款结转以及专用基金。这类特殊的资金项目核算需要在用途和效益上面做好分析与决策工作，并且定期展开评估工作，增强核算的有效性。其次，财务报表和决算报表之间的联系密切，会计人员编制年度预算结余和净资产变动差异调节表能够将预算结余和盈余等资金调整变动过程反映出来。相关人员要清晰掌握“平行记账”业务中的条例，明确哪些内容是记账的，哪些内容没有经过预算记账的，合理编制相关的年度盈余和预算结语，保证平衡管理稽核验证下的“平行记账”是正确无误的[4]。

三、结语

综上所述，“平行记账”是我国新时期为了国有企业发展而贯彻的新制度，能够将财务会计与预算会计两者进行统筹协调，对政府会计主体来说，其有着较大的挑战和机遇，为了推动政府单位中会计事业的稳定发展，政府可以将“平行记账”合理导入其中，实现最终目标。