立足“灭大火”，构建新疆维吾尔自治区泡沫灭火剂的区域保障体系

吕彦杰，郑兴宏，晁越川，耿耀民，吴阳，郝佩



立足“灭大火”，构建新疆维吾尔自治区泡沫灭火剂的区域保障体系

吕彦杰1，郑兴宏1，晁越川1，耿耀民2，吴阳2，郝佩2

（1.克拉玛依市公安消防支队，新疆 克拉玛依 834000；2.新疆中科泰安消防科技有限公司，新疆 克拉玛依 834000）

近年来，在部分石油化工企业发生的大型火灾事故损失惨重，通过分析泡沫灭火剂应急保障存在的一些问题，探讨了泡沫灭火剂应急储备模式，特别提出了在新疆维吾尔自治区构建泡沫灭火剂区域保障体系的建议和设想。

应急保障；泡沫灭火剂；火灾事故；区域保障体系

兵马未动，粮草先行，在火灾扑救工作中水和灭火剂的储备很重要，尤其是大型火灾，消耗的灭火剂量非常巨大。以大连“7·16”输油管道爆炸火灾事故为例，这次扑救过程中，大连市消防用完所有存储的消防泡沫后又从天津、河北、吉林、黑龙江等地紧急调运400 t泡沫到达现场，辽宁省公安消防部队总共调集超过1 360 t泡沫液保障火灾现场，这么多的泡沫灭火剂仅凭一个支队、一个地区或一个企业是无法满足的，因此，构建泡沫灭火剂的区域保障体系是非常重要和必要的。

1 近几年发生的特大型石化企业火灾事故

近年来，石化企业大火事故频繁，危害极大，损失惨重。

2010-07-16，位于辽宁省大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪；在灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤。据统计，事故造成的直接财产损失为22 330.19万元。

2010-07-28T09：56，南京栖霞区万寿村15号，途经南京塑料四厂拆迁工地丙烯管道被施工人员挖断，泄漏后发生爆炸。爆炸事件已导致至少22人死亡，120人住院治疗。

2012-02-28T09：04左右，位于河北省石家庄市赵县工业园区生物产业园内的河北克尔化工有限责任公司（以下简称河北克尔公司）生产硝酸胍的一车间发生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失踪、46人受伤，直接经济损失3 450万元，这起事故是近年危险化学品领域发生的伤亡最严重的事故。

2013-06-02，中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司在罐区检修过程中发生爆炸起火，造成4人死亡，直接经济损失约697万元。

2015-04-06T18：56，位于福建省漳州市古雷化工园区的台资企业腾龙芳烃（漳州）有限公司二甲苯装置发生爆燃事故，引发周边罐区起火。事故造成14人不同程度受伤，其中2人伤势较重。

2015-08-12T23：30，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸，造成群死群伤。

2 017-06-05T01：00左右，位于山东省临沂市临港经济开发区的金誉石化有限公司装卸区的一辆运输石油液化气（闪点﹣80～﹣60 ℃，爆炸下限1.5%左右，以下简称液化气）罐车，在卸车作业过程中发生液化气泄漏爆炸着火事故，造成10人死亡、9人受伤，周边企业、建筑物和社会车辆不同程度损坏。

2017-08-17T18：36，中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司140万吨/年重油催化裂化装置原料油泵发生泄漏引发火灾。

从上面这么多的事故可以看出，石化企业一旦出现火灾，如果初期火灾扑救不及时，必然导致大火，造成灾情复杂、处置难度大和消耗大等特点，同时也会导致损失大、危害大和社会影响大。

2 构建泡沫灭火剂区域保障体系是灭大火的坚实基础

2.1 有关政策和规范要求

2010年公安部消防局明确要求石油化工企业和危险化学品储存单位密集的省、自治区、直辖市总队要具备一次性调用500 t泡沫液的保障能力，泡沫灌装转输泵，储备充足的灭火器材及物资，提高战勤保障能力。如何按照实战要求，一次性及时足量向大型石油化工单位保障泡沫灭火剂，成为当前有效应对大型、恶性石油化工单位火灾，做好和加强灭火救援准备工作必须破解的瓶颈。

《石油库设计规范》《石油化工企业设计防火规范》等法规对固定消防设施泡沫液储备量做了规定，但没有明确企业移动消防装备灭火所需泡沫灭火剂的储备标准。《城市消防站建设标准》规定“消防站的灭火剂应按不低于投入执勤配备量1∶1的比例保持库存备。

这些规定和规范明确泡沫灭火剂的储备，但是，实际上，由于各类石油化工企业对额外增储工作认识不到位，执行消防法规不够准确，消防装备药剂投入较少。因泡沫液储备占用大量资金，几年甚至几十年都用不上，超过保质期又得更新，相关企业储量明显较少，实际可使用量不能满足实际需求，尤其用量与实际需求仍有很大差距。

2.2 新疆维吾尔自治区泡沫灭火剂供给面临的困难

新疆维吾尔自治区由于地广人稀，城市之间距离较远，如果按照公安部要求在石油化工企业和危化品存储单位密集的省、自治区一次性调用500 t泡沫液的保障能力的规范下，远远不能满足实际需要，这是因为：①新疆维吾尔自治区约占了全国1/6的陆地面积，城市与城市之间距离较远，边远城市离与邻近省市距离更远，如果发生大型火灾，只能自治区内就近调用，不像内地，不仅城域之间进行调用，而且可以跨省进行调用，可有效及时进行泡沫灭火剂的补给；②新疆维吾尔自治区是一个能源大省，油气田遍布疆内，大型石化企业、石化工业园、石油和天然气运输管道众多，这么多的石化企业需要储备大量的泡沫灭火剂；③目前公安消防和企业消防属于不同体系，所拥有的泡沫灭火剂的数量和种类均根据自身需求进行配置，没有从保证区域安全来进行统一采购和储备。

基于这三方面考虑，有必要构建基于全自治区的区域泡沫灭火剂代储区域保障体系。

2.3 构建区域泡沫灭火剂代储区域保障体系

泡沫灭火剂的代储是指政府、企业委托泡沫液生产厂商代储。当地或邻近地域有泡沫液生产企业时，公安队可充分利用企业泡沫液储备、运送输转等现有资源条件，与企业签订泡沫液战略代储协议，支付一部分保证金，由企业代为储备，始终保证足量泡沫液储备，以满足火灾情况下的紧急调用。此种模式经济、可靠。除了生产企业代储外，通过泡沫液生产企业和各石油化工单位、公安消防部队等三方或其中两方联合储备，实现区域泡沫灭火剂储备总量的增长，以满足最大需求，并存有一定允余。此种模式可分散资金投入压力，若管理跟上，有效整合资源，可发挥聚合效应。

区域保障体系是指根据全自治区内石化企业、石油和天然气等储备位置，综合考虑泡沫灭火剂的需求量及运输位置，在全自治区内划分几个重点泡沫灭火剂储备区域，该区域内的泡沫灭火剂按照一次调用量达到500 t进行部署，划分几个次重点区域，该区域内的泡沫灭火剂按照一次调用量达到300 t进行部署；重点区域之间、重点与次重点区域之间、次重点区域之间综合考虑交通运输距离，确保任何一个区域发生大型火灾时，邻近区域有两三个泡沫灭火剂储备库的泡沫灭火剂可以在几个小时内尽快到达火灾现场进行泡沫灭火剂的补给。

对于诸如石化工业园区等易发生火灾的企业聚集区，可在园区内进行泡沫灭火剂的储备，改变过去分散在每个企业的现状，实现园区泡沫灭火剂集中存储和使用，改变了过去单个企业所存泡沫灭火数量少、种类杂、小火用不着，火大不够用的弊端，当然对一些特殊灭火剂需求的企业，也必须存储本企业所需的特种灭火剂，园区代储的是大量共用的大批量泡沫灭火剂。

3 结束语

实行泡沫灭火剂区域保障体系，不仅可以实现灭大火的目标，而且可大大节约政府和企业费用，减轻企业负担，更为有利的是，通过规划和布局，可保证全自治区一盘棋，泡沫灭火剂互为补充和支援，克服新疆维吾尔自治区陆地面积大、邻近省市距离远、泡沫灭火剂外省调用困难的不利条件，实现泡沫灭火剂全自治区内的自我保障。

［1］赵红.石油化工园区消防队（站）现状及对策研究［J］.价值工程，2014（14）：301-303.

［2］陈立峰，叶军.浅谈石油化工火灾泡沫灭火剂的应急保障［J］.中国西部科技，2011（30）.

2095－6835（2019）02－0100－02

X932

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.02.100

吕彦杰，河南人，中级职称，新疆克拉玛依市消防支队支队长。

〔编辑：严丽琴〕