高速公路现场施工安全管理的研究

李云鹏

中交一公局集团总承包经营分公司 北京 100024

1 高速公路现场施工安全管理的价值

在高速公路项目中施工安全及现场管理工作是重点关注的内容，通过进一步需要协调两者关系，能够有效满足一下需求：首先，安全管理与施工质量互为前提。在公路工程实际施工过程中，应将各项工作落实到具体的施工作业中，通过有效协调质量控制程序与安全管理的重点内容，进一步提高高速公路工程的整体质量。有效保障各项施工工序的顺利进行。其次，在高速公路工程建设中，通过进一步优化安全管理以及质量控制方案，提高施工人员对安全质量管理工作的认识，深化施工人员的安全责任意识，能够确保安全管理以及质量控制工作的顺利进行，进一步提高施工企业安全管理以及质量控制水平。最后，为了进一步促进施工企业的健康发展，需要根据公路工程的施工特点，有效协调安全管理以及质量控制，同时，施工企业还应该建设一支综合素质较高的安全及质量管理队伍，有效落实施工过程中的各项工作，有效体现安全管理以及质量控制工作的价值，避免高速公路施工过程中出现安全质量隐患。

2 高速公路现场施工安全管理现状

2.1 施工人员安全意识不强

由于高速公路建设项目施工工期普遍较长，作业人员流动性较大，施工人员素质参差不齐，部分现场施工人员文化程度低，安全知识储备不足；特种作业人员未经过正规的培训，未持证上岗；加上部分企业管理人员“重进度轻安全”；教育培训时长不足，培训工作与实际现场施工脱节，培训内容晦涩，施工人员难以理解，往往达不到培训效果。因此，现场施工人员安全意识淡薄、施工时存在侥幸心理、不严格执行安全生产制度，导致违规作业频发、屡禁不止。

2.2 施工现场安全生产环境不符合标准

高速公路建设过程中往往面临着地质条件复杂、地形与地貌多变、气候气象变化频繁等诸多的环境风险。而随着高速公路建设行业的发展，施工企业数量庞大，为追求利益最大化，部分施工企业压缩安全生产措施费用，更是导致现场施工安全生产环境恶劣，安全事故发生几率上升。国家规定了建筑行业安全费用的提取标准，但部分施工企业尤其是协作队伍对安全投入认识不足，给现场施工人员配备不符合国家标准的安全帽、安全带、劳保鞋等个人防护用品的现象屡见弊端，甚至有的企业不给工人配备个人防护用品；施工现场仍然存在着安全防护措施、警示标识未按照标准设置，大幅度压缩施工现场安全投入的现象。以上的种种原因使得安全投入达不到现场施工安全生产条件。

2.3 施工现场安全监管不到位

高速公路项目施工范围广、线路长，但是所配备的安全管理人员数量往往不满足要求，与项目规模不匹配，无法做到全方位安全监管；个别项目领导对安全生产不重视，安全检查走马观花，危险源辨识不深入，排查安全隐患不全面；施工队伍班组长安全意识不强，对自身安全职责不明确、不履行，对作业人员的违规违章行为不及时制止，甚至违章指挥工人进行冒险作业，因此很容易导致安全事故的发生。

2.4 施工现场的安全措施落实不及时

安全检查作为预防安全事故的重要环节，安全管理人员现场提出的安全隐患整改要求，理应立即整改，但由于施工现场人员安全意识不强，认为安全员的整改要求耽误自己施工，不积极配合整改；下发的整改通知和检查通报也不按时整改回复，导致检查资料无法闭环。安全管理人员对违规违章作业的施工人员进行处罚，有时甚至会遭到对方的人身攻击，给现场安全措施落实带来困难。具有重大风险的分部分项工程安全技术措施未落实到位，如人工挖孔桩安全防护不到位、现浇箱梁排架搭设不规范、隧道开挖安全步距超标等，也进一步增加了高速公路施工过程中的安全风险。

2.5 安全应急准备不足

应急管理是事故发生后的重要处置措施，也是“预防为主”的另一种体现。在日常管理中常常会有个别单位及部分管理人员对应急管理不重视，存在着应急救援措施宣贯不详尽、应急演练不开展、应急物资存储不足等现象。如果发生了事故却没有做到充足的应急准备，往往会造成救援工作的措手不及、手忙脚乱，在救援过程中不知道该干什么、没有方向，不但起不到有效的救援效果，更严重的可能会造成事故的扩大。

3 高速公路现场施工安全管理措施

3.1 注重安全教育效果

在公路工程施工过程中受到的影响因素诸多，因此，务必要不断提高施工人员的安全质量控制意识，确保公路工程质量达到相应的要求和标准，保障公路工程的顺利进行。在高速公路日常的施工过程中，要求施工企业不仅要加大安全宣传力度，同时也要注重培训效果。安全管理人员要紧密地结合施工现场工序、工艺情况，设计出通俗易懂的教育培训课程，而不是生搬硬套安全生产法律法规、安全生产操作规程，安全管理人员应该积极与工人互动，听取工人的反馈意见，不断完善教育培训内容，使培训内容更生动、易于接受，以此来提升教育培训效果。施工企业可以通过在施工现场和驻地等部位挂置安全宣传条幅、展板、挂图等形式来营造浓厚的安全生产氛围。通过在现场设置安全体验馆、开展应急演练活动和安全生产建言献策等活动，让施工人员更多的参与进来，亲身去感受和实践，而不是被动地接受安全知识的灌输，使安全生产观念深入人心。

3.2 加大安全投入力度

施工企业要正确认识安全投入的意义，加大安全投入力度。采用计量支取的科学方法保障安全措施和经费的投入。施工企业个人防护用品需经过验收方可投入使用，高处作业、脚手架操作平台、基坑临边等防护设施应严格按照标准设置，隧道施工严格按照规范要求设置通风、照明，进行气体检测和储备应急物资储备等。风险较大的施工部位要在醒目位置设置风险告知牌和警示标识标牌，引起施工人员警戒，防止安全事故的发生。

3.3 强化施工现场安全检查

施工企业要严格落实施工现场日常安全巡查，安全管理人员每日必须进入现场，发现施工人员违规违章作业要及时制止，对发现的安全问题进行详细记录，提出整改措施，并及时闭合。施工企业要严格落实安全检查制度，专项检查和综合检查必须由项目负责人亲自带队，针对重点部位、重点工序进行全方位、无死角的排查安全隐患，分析并制定合理有效的治理措施，以提高隐患排查的广度和深度。对于风险较大的分部分项工程，现场管理人员必须实行旁站监督，直至该分部分项工程结束。

3.4 严抓安全技术措施落实

施工企业对安全隐患要严格按照“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人”的五定原则落实整改，以此来确保隐患的销号。危险性较大的分部分项工程，如现浇梁排架搭设、特种设备作业、隧道开挖与支护等，相关管理人员需严格按照施工工序进行验收，保障安全技术措施落实到位。

3.5 强化现场环境的安全管理

在实际施工过程中也有很多因环境因素而发生的安全事故案例，因此在高速公路施工过程中也需要做好危险环境因素的管理工作，主要从采光方面和温度控制方面进行监督控制。在采光方面，施工管理人员应当根据施工的环境条件和现场情况，制定好有效的采光措施和光照措施，但是管理人员需要注意的是，在进行光照时避免选择强烈的光线直接照射工程施工的区域，且需要慢慢改变光照的强度，这样能够给予施工人员更多的适应时间，避免出现意外情况。在温度控制方面，项目管理人员应提前了解天气情况，针对天气情况再对施工时间进行安排，避免意外的天气原因影响到施工，并对施工人员造成不良的影响，在必要情况下，项目安全管理人员还可以为施工人员准备好一些防寒用品、防暑用品以及防雨用品，以备不时之需。

3.6 增强监督力度

在高速公路工程现场施工中，为了提高施工安全管理水平，应对施工的各个环节进行有效监督，如，监理人员应重视重点施工环节，严格要求施工人员按照相关规范进行作业，做好安全防护工作，进一步减少因施工不合理而引发的事故。同时，还应该完善激励机制及奖惩制度，使施工管理工作落实到各个环节，进一步提高高速公路施工的整体质量。

3.7 完善应急救援体系

在事故发生后，快速有效的应急救援措施，往往能减小事故造成的后果，为迅速救援起到鲜明的作用。因此在日常的管理中，必须要做好应急准备工作，配备足够的应急设备物资，开展应急流程的培训及演练等，通过应急培训和演练来增强作业人员和救援队伍的自救互救能力。

4 结语

综上所述，随着新时代中国社会经济的不断发展，高速公路建设的不断推进，社会对安全生产越来越重视，施工企业要始终贯彻“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，不断加强现场施工安全管理，注重安全教育效果，加大安全投入力度，强化施工现场安全检查，落实安全技术措施，完善应急救援体系，以保障高速公路建设安全健康持续发展。