推进国有大中型企业工会改革的分析

王翠蓉

福建第一公路工程集团有限公司 福建泉州 362000

工会是国有大中型企业的一个分支结构，它在维护劳动者基本权益的同时，保障企业各项经济活动顺利进行。在新的时代下，国有大中型企业为顺应市场经济的迅速发展，跟上时代发展的步伐，进行了一系列改革，逐步优化产生结构，完善工作制度。在这种形势下，工会迫切需要以改革的方式来发展，从而与企业共同进步，获取更多的经济效益。本文以国有大中型企业工会改革作为分析主题，探讨目前国有大中型企业工会工作中存在的缺陷和改革遵循的原则，进而提出推进国有大中型企业工会改革的策略。

1 国有大中型企业工会工作中存在的缺陷

1.1 缺乏健全的工会机制建设

国有大中型企业中工会以维护职工权益、协调企业和员工关系为主要职能，强调职工权益诉求得以实现，两者达到平等的状态。但是在实际中，工会创建的制度并不能完全体现平等性和公正性，集体合同的内容纵然涉及到双方权益的保障，但是大多时候处于表面化，缺乏详细性和具体性，职工真正的意愿诉求并没有得到充分的体现。而且在工会组织中职工的话语权往往被弱化，很多的利益诉求被忽视，无法得到有效的处理，相关的权益难以得到保障。此外，一些法律法规的不健全导致职工在维权时无法找到明确的参考标准，促使维权存在很多的困难。因此推进国有大中型企业工会改革需要关注职工真实的利益诉求即合理要求，在工会机制建设上进行调整，进一步保障职工的权益[1]。

1.2 劳资关于趋向于紧张化

在新的形势下国有大中型企业转型升级，促使其劳动、人事关系发生了转变，而且组织结构也进行了调整。此外，在经济的推动和多元文化的影响下，不同群体的职工具有差异化的利益诉求，在实际改革中，高层管理者和基层职工距离较远，除了岗位上的差距，最明显的在薪资待遇上，在先进、开放以及个人职业发展等多种因素下，基层职工的诉求不断增加，进而引发了很多薪资争议和劳动争议等问题。劳资关系逐步处于紧张化，这一现状对国有大中型企业的工会组织来说具有很大的挑战性，需要依靠改革来强化职能作用，有效维护职工权益，并且协调企业和员工之间的关系，在新形势下创建和谐的工作环境。

1.3 工会缺少雄厚的组织基础

目前国有大中型企业的职工队伍在岗位、年龄、薪资等方面有精细的划分，所以工会面对的职工对象愈加复杂，从而增加了工作的难度，传统的工作方式已不适应新问题，所以需要改革来适应现状。另外，国有大中型企业在发展中逐步精简结构，相对缩减了工会组织。工作任务量的增加，人员的减少在很大程度上制约了工会工作效率和质量的提升。

2 推进国有大中型企业工会改革的所遵循的原则

2.1 始终维护职工权益

维护职工权益是国有大中型企业主要的职能，也是企业建立和谐劳动关系的有效方式。在《工会法》中对工会组织提出要求，必须积极鼓励和组织企业员工参与经济建设，主动完成各项生产任务和业务要求。所以工会实行维护职工合法权益的工作，必须保证企业的正常生产，不能影响企业日常运行，以法律法规维护权益，调动各项积极因素，促使国有大中型企业建立和谐的劳动关系[2]。

2.2 遵循法律法规原则进行改革

针对工会改革，《工会法》中提出企业必须以宪法为活动准则，遵守和维护宪法，按照工会的各项章程来开展工作。所以国有大中型企业推进工会改革需要依照法律法规进行改革。一方面对法律明确规定，在实际中并没有参照法律的部分进行改革；另一方面对法律没有详细规定，却能够达到法律原则且适应国情的内容进行探索。

2.3 始终坚持党的领导

始终坚持中国共产党的领导是推进国有大中型企业工会改革应该遵守的原则，这是我国工会和其他国家工会的不同之处。这一原则并不是指党对企业工会工作进行领导，而是企业工会组织的各项改革工作需要符合党的方针路线，体现时代特色和经济发展的要求。

3 推进国有大中型企业工会改革的策略

3.1 进一步完善工会维权制度的建设

工会的职能是维护广大职工的权益，调节企业和职工之间的矛盾，更好地为职工和企业服务，所以推进国有大中型企业工会改革，需要进一步完善工会维权制度的建设。首先薪资福利制度是企业员工最为关心的内容之一，因此要健全职工福利待遇保障机制，特别是女性职工的各项福利保障制度，要切实有效地落实[3]。对于普通职工的福利制度在反映实际需求的同时确保其在国家政策制度范围内。其次要逐步健全职工经济权益保障制度。当前，多元文化和思想的传播下，职工的诉求逐渐多样化，但在任何时候职工都需要自身的经济权益能够得到有效的保障，这是减少企业和职工矛盾的有效措施。因此针对待岗职工、下岗职工等职员要切实考虑他们的经济利益，建立平等、完善的集体合同制度，在最大限度上保障职工经济利益。

3.2 调整工会，建设体系化的工会组织

工会组织是国有大中型企业不可缺少的组织结构，它的性质决定了它在企业发展中扮演着重要的角色，所以国有大中型企业的领导者和管理者需要充分认识工会在化解企业矛盾、获取经济效益，推动发展等方面的作用，切实加强工会组织的建设，重视工会组织干部的政治素养，培养他们对政策的理解能力和把握水平，不断提升沟通协调能力[4]。很多工会组织成员对工会缺乏全面的认识，所以大中型企业工会改革需要强化工会组织成员对业务的学习，包括《劳动法》《工会法》以及党中央下发的关于国有大中型企业发展的一系列重要文件，将工会的职能有效体现，在企业和劳动者出现矛盾时能够及时、巧妙地化解，切实有效地帮助职工维护权益。在新形势下工会组织进行改革必然面临着新的境况和问题，所以建设体系化的工会组织需要按照国有企业改革的实际情况进行调整和重组，从而进一步完善工会组织。此外，为了进一步发挥工会的价值，要不断壮大工会组织，通过公平、公正的选拔方式，将不同岗位具有职工代表的人员纳入工会组织中，从多个方面保障职工的权益。

3.3 把握改革新形势，有效发挥桥梁作用

当前，国有大中型企业在经济新形势下开始转型升级，所以面临着新任务、新挑战，对于工会改革来说，找准自身的位置，有效发挥作用至关重要。工会组织首先要具备大局意识，主动对当前经济形式做出判定。以企业发展的特点和转型升级为方向，采用全覆盖的策略，分析企业当前存在的矛盾焦点、薄弱环节等。针对不同的矛盾和隐患制定预防对策，一边预防矛盾的发生，另一边当矛盾发生时可以快速解决。工会是连接企业和职员之间的桥梁，所以大中型企业进行改革必须和管理层和领导者紧密联系，强化沟通，保证职工的意见和需求能速传达至企业上层，使各项决策的依据具有现实意义。工会始终要明确职能，做好协调工作，耐心倾听职工诉求，对于符合职工权益且合理的诉求应该按照规定，依法维护，而对于不合理的诉求则应正确化解，为员工解疑答惑，平复员工情绪，运用积极、正面的方法化解各项矛盾，以此保证企业能够稳定运行。

3.4 创新工会工作模式，延展服务范围

创新是改革过程中的有效途径，在国有大中型企业转型的过程中，其内部的格局会相应发生重大变动，其中会涉及到结构调整、人才流动、搬迁等重大问题，在这一关键时期，职工的各项利益诉求会呈现高发状态。新的问题，新的形式要求工会调整原有的工作模式，顺应企业实际发展需求来创新工作格局，强化职能效果[5]。传统大中型企业里的工会组织往往局限于一些简单的工作，比如组织活动、发放福利以及表面化的检查等，而在新形势下，要对这原有的工作模式进行改革，努力向维权型、服务型、协调性以及学习组织转化，提升工会组织的能力和服务水平。此外，工会改革始终要以企业发展方向为中心，关键性工作做好战略布局，不断延展工会工作的覆盖范围，增强维权力度，同时也要进一步维护企业的良好形象，为整体利益的提升而强化改革效果。

4 结语

从性质上来说，工会是普通劳动者权益的维护者，它在企业和员工之间发挥着纽带作用，在推动企业发展的同时，可以切身维护职工权益。所以推进国有大中型企业工会改革具有现实意义，企业需要完善工会维权制度建设，调整工会组织结构，创新工会工作方法，促使工会能够有效发挥其价值，从而保证企业稳定发展。