建筑工程管理中合同管理的重要性及解决对策

李 全

（华春建设工程项目管理有限责任公司，陕西 西安 710061）

随着我国经济社会的持续发展，对于建筑业而言，其还处在不断上升的繁荣时期，尤其是对于城市化进程而言，建筑业在其中发挥着重要的作用。目前随着人们对建筑质量的要求越来越高，建筑行业正在进行着一场自我革新运动，从建筑工程施工管理中寻找突破提升建筑质量，从而为人们提供更加优质的生产生活环境，这已经成为了建筑行业未来发展的主要方向。在实际施工过程中，要通过合理的方法对合同进行科学的管理，才能确保好工程建设的顺利进行，使建筑质量得到一定程度上的保证。

1 建筑工程管理中合同管理的重要性解读

1.1 引导规范建筑市场

合同管理的一个重要的作用就是对于建筑市场的正确引导和规范。通过合同管理的合理应用，实现引导规范建筑市场，顺应政府职能情况的合理转变，通过合同中的经济和法制两种方式实现对于市场的积极引导和科学管理。

1.2 建筑工程项目科学管理的基础

合同管理是建筑工程管理的基础。追溯我国建筑行业发展的轨迹，建筑工程项目能够顺利实施完成，其中一个重要的因素就是合同的存在，正是因为签订了承发包合同，才使得项目能够顺利实施。如果在建筑工程施工期间忽略了合同管理这个关键环节，那么工程的施工质量、进度、费用、标准等各项工作的管理控制都会失去依据而产生很多问题，无法实现项目的综合管理。

1.3 明确建筑工程的权利与义务

合同中会对参与建筑工程的各方面进行权利与义务的规范与明确，避免在工程建设期间出现纠纷情况而无法实现责任的确定，也有助于形成相关问题的法律依据。加强合同管理，就是确保施工各方能够严格按照合同能容履行自身的义务，减少施工过程中的纠纷，提高建筑工程施工的整体管理水平，对规范我国的建筑市场也具有重要意义。

1.4 促进我国建筑行业有力发展

目前随着建筑市场的不断开放，我国的建筑行业已经逐步参与到全球化的建筑行业竞争中，国内的建筑企业也不断受到外来建筑企业的冲击，在这个全球化竞争的过程中，必须要加强合同管理，使我们的企业能够适应国际市场的各项规则，提高我们的建筑企业在全球化局势下的竞争力。合同管理作者为维护建筑市场经济制度的一个重要手段，是提高建筑行业质量、降低工程成本、规范各项管理的基础，是促进我国建筑行业有力发展的重要因素。

2 当前建筑工程合同管理的现状分析

2.1 合同管理意识还不强

近些年来，随着我国市场经济体制的不断完善，建筑市场机制也得到了不断地发展和完善，但是，从目前的情况来看，还存在合同管理意识不强的问题。部分建筑工程施工部门对于合同管理这项工作还存在认识不到位的问题，还没有构建起一套完善的合同管理工作体系。具体表现在施工过程中，主要是合同管理的指导性和可行性不高，在建筑施工过程中无法实现有效的管理，导致建筑工程的质量、进度、成本等无法得到有效控制，降低了企业在行业中的竞争力。

2.2 法律意识淡薄

合同管理的过程中，为了确保合同的公正性和强制性，需要赋予合同一定的法律效应，但是目前在这个方面，许多企业的合同管理法律意识淡薄还广泛存在，也是目前困扰合同管理进一步发挥其作用的一个阻力。究其原因，主要是因为建设单位和具体施工单位签订合同时，在权责明确上不严谨，在语言上存在一些纰漏，为合同后期执行留下了许多权责方面的隐患。此外，在签订合同的过程中，由于一些外力原因可能会产生“不平等条约”性质的合同，其过分强调了一方的利益，而对于其义务来讲却缺少相应的明确规定，更没有明确的处罚规定，导致在发生一方没有根据合同中的内容履行自身的义务时，另一方在合同中找不到相应的规定和处罚内容，维权难度大大增加。

2.3 阴阳合同的存在

阴阳合同的存在对于现代建筑行业的发展产生了极其恶劣的影响，正是由于其存在，导致建筑市场出现了很多违规违纪的问题，扰乱了市场秩序，破坏了建筑市场的健康发展。许多建筑企业在实际的运行过程中，采取公开招标的方式以满足法律的规定，与施工方在表面签订了一份施工合同，但是在背后，通过协商或者其他方式与施工方还签订了一份合同，以对一些实际性的问题进行规定。从法律的角度来讲，在背后签订的合同是无效的，不能够对双方产生法律效应，因此，这份合同会为建筑施工过程中埋下很多隐患，可能会导致施工项目不能顺利完成，也可能会导致施工质量得不到应有的保证，使施工过程产生很多不确定因素，严重危害建筑行业的健康发展。

3 提高合同管理工作质效的解决措施

针对上述合同管理现状中存在的问题，作者结合自身的工作实践，针对问题，提出了相关的解决措施。

3.1 正确认识合同管理工作的重要性

首先要从思想上提高对于建筑工程合同管理工作的认识，加强对于合同管理工作的重视程度。对于建筑企业来讲，一方面要加强对于合同管理工作重要性的宣传，将合同管理作为建筑工程管理体系中一个重要的环节和手段来看待，引导其员工充分认识到合同管理的重要性，将合同管理作为管理工作的推手，树立良好的合同管理理念。另一方面，要结合法律法规知识，对合同管理的严谨性、规范性等进行教育，使员工充分认识到合同管理的作用和意义。

3.2 提高合同的严谨性平等性

在建筑工程施工双方签订合同的时候，要对合同中涉及到的各项内容进行充分的协商讨论，对内容要进行明确，严格把握语言的规范性和严谨性，避免在后期合同的执行过程中出现权责不清晰而产生的纠纷。在签订时，应当对签订人的权限和资格进行审定，避免出现权责纠纷。此外，在签订合同的过程中，还应当注重合同的平等性，将双发的责任与义务规定清楚，便于合同的执行。

3.3 提高合同的法律意识

合同具有严格的法律效应，因此有必要提高合同的法律意识，从而促进合同管理的效果提升。合同中体现的法律效益是确保签订双方履行职责的关键手段，利用这个法律效益能够对施工过程中出现的纠纷进行快速处理，从而实现对市场发展秩序的规范。参与合同签订和管理的相关人员，应当立足于法律意识，提高自身的法律素养，将合同管理的法律效益真正发挥出来，从而促进行业的发展和市场的规范。在执法过程中，也应当严格根据合同规定进行判断，杜绝徇私舞枉法现象，作到依法追究，依法处理，提高合同管理的质量和效率，确保合同的法律效益能够得到充分的保证和发挥。

3.4 提高建筑工程合同管理的力度

对于合同管理这个建筑工程管理体系中的重要手段，应当充分加以利用，发挥其在建筑工程管理中的作用。合同管理的一个核心工作就是对于出现纠纷的合理解决。例如一些单位为了追求利益，在资金不到位的情况下就进行项目建设，增加了合同管理的难度，对管理人员提出了很多困难。在这种情况下，就需要在审查工作上严格把控，提升建筑单位的履职能力，资金不到位坚决不办理报批，从源头上降低合同管理的难度，从而促进合同管理工作的执行力，促进合同管理效用的发挥。

4 结语

我国的建筑行业虽然起步较晚，但是在发展速度上却取得了举世瞩目的成就，目前建筑行业的许多领域已经逐步达到了世界领先水平。但是目前由于基础薄弱，在很多方面和细节上还存在不少问题。合同管理作为一个新兴的事物，目前在我国建筑行业中还处在不断发展的阶段，仍然需要在未来的实践中不断完善。文章正是基于这个背景，对合同管理的重要性进行了详细阐述，并且仔细分析了我国目前建筑工程领域合同管理工作的现状，指出了相应的问题，结合笔者的工作实践，提出了几点提高合同管理工作质效的有效措施，以期能够促进合同管理在建筑行业不断发挥其作用，促进建筑行业不断规范，向着更加健康的方向发展。