将纪委监督工作做细做实

董韬

山西焦煤集团汾西矿业孝义煤矿管理分公司 山西吕梁 032300

1 要强化监督职责

各级纪委监督干部要自觉担当，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。严格依照法定权限、规则、程序行使权力，履行监督职责，做到心中高悬法纪明镜，手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度。各级纪委监督机关要强化监督职责的意识，要摒弃以办大案要案论英雄的政绩观，不断创新监督理念思路和方式方法，在原有基础上扎实做好执纪问责、调查处置等各项工作，高质量、高效率履行好党章和宪法赋予的职责[1]。

2 要敢于监督

当今，深入推进全面从严治党，离不开一支忠诚干净担当的干部队伍。各级纪委监察机关坚持严管就是厚爱，在干部监督上突出一个“严”字。对反映党员干部问题线索坚决查处，综合运用监督执纪“四种形态”，突出审查重点，形成足够震慑，用执纪监督实际行动释放“越往后执纪越严、处分越重”的强烈信号。然而，执纪监督经常要与别人“唱黑脸”“演反派”，这期间，可能会遇到“保护伞”“利益链”，少不了要得罪些人，还要跟履行主体责任和监督责任的党员领导干部红脸出汗，甚至还有在监督执纪过程中出现人身攻击和威胁报复的现象。面对复杂的情况，各级纪委监督干部要敢于拉下面子，不当“老好人”，要有要当战士不当绅士，敢于唱黑脸、当包公，不怕得罪人的勇气，做到执纪监督问责的力度不减、尺度不松、节奏不变。

3 要善于监督

监督工作不论是政治性、还是专业性都很强，要舍得下功夫、花心思。广大纪委监督干部必须练内功、强本领，才能更加精准有效地开展监督工作。只有精通十八般武艺，才能取得“真经”。具体到监督职责，还有一些能力上的具体要求。比如，主动打听“张家长”“李家短”，既掌握重点人和重点事，又掌握面上的情况，以便有针对性地开展监督；畅通与人民群众联系的渠道，把握人民群众的新需要新需求，提升情况收集、线索采集的质量；主动适应监督执纪的新情况、新任务，提高监督执纪的客观性、有效性，使工作举措与实践发展同步。而每一种本领对做好新时代纪委监督工作来说都很重要，都要深刻领会、切实掌握。只有不断提高专业能力水平，才能不断把监督工作做得更加科学、严密、高效。监督不仅是权力和责任，更是对纪检干部政治智慧和忠诚担当的考验[2]。党章赋予纪委监督执纪问责职责，宪法、监察法赋予监委监督调查处置职责，各级纪委监督机关要紧紧围绕监督这个首要职责，着力向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，事不避难、义不逃责，依规依纪依法做好日常监督和经常性管理，在监督上全面从严、全面发力，真正把监督做实做细做到位，确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白，推动全面从严治党向纵深发展。

4 做实做细监督职责，永远在路上

“针对日常监督不细不实仍是短板弱项的问题，我们将进一步在指导思想上聚焦监督基本职责、第一职责，在落实责任上向监督传导，在统筹力量上向监督倾斜。”尽管在做实做细监督上进行了有益探索、取得了相应成效，但在河南省纪委6月30日向中央纪委呈报的一份工作情况报告中，监督问题仍被摆在突出位置加以强调，可见当地对履行好监督职责的重视。正如省纪委监委班子成员近日的一项调研反映出的，当前，仍有一些地方对监督职责概念模糊、认识不清。提起监督工作，大家普遍反映的是“心中一团火，脑中一团麻”，对监督是什么、监督谁、监督什么、怎么监督等，不清楚、不明确。有的同志认为，监督是软任务，是“虚活儿”，是不能立竿见影的“隐绩”，效果好坏不好量化评价，主动监督的积极性不够。参与调研的同志介绍，在一些市县访谈时发现，不少同志一提到监督全覆盖就理解成什么事都管、什么人都管，大包大揽，越位、错位，“监督成了筐，什么都往里装”。而在一些派驻纪委监督组和金融单位、高校、国企纪委那里，监督有顾虑，不敢监督、不好监督、不愿监督的情况仍比较明显。更重要的是，当前一些基层党组织对履行监督的主体责任仍落实不到位，还存在“监督就是纪委监督机关的事，应该由纪委监委来抓”的错误认识，让纪委监委独自挑起监督“千斤担”，“监督的再监督”变成一句空谈[3]。

聚焦纪委监督工作高质量发展的目标，发展中的问题必须用改革创新的举措推动解决。河南探索推进巡视巡察、国家监察“两个打通最后一公里”，全省157个县（市、区）监察职能已全部覆盖到乡镇（街道）；市县两级党委每年普遍开展3轮以上巡察，已完成对14959个村（社区）党组织巡察，着力实现巡视巡察发现问题与监察监督整治问题同向发力、协同作战。组织两轮派驻机构改革，将原有65个派驻纪检组整合为39个纪委监督组和省直纪工委1个派出机构，向6家省管金融企业派驻纪委监督组、向38所省管本科高校派监察专员，落实35家省管企业“三个为主”责任，实现派驻监督全覆盖，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势[4]。

5 结语

在现阶段，应创新监督方式方法，积极运用互联网、大数据等现代技术手段加强监督。与此同时，对执行制度不力不严不实的要严肃问责，以确保党中央各项决策部署、政策措施真正得以贯彻落实。