论市政工程造价控制与管理

吴爱军

天津市管道工程集团有限公司 天津 300041

1 市政工程造价特点分析

1.1 消耗大量资源特点

第一，由于项目规模较大，可以获得较好的规模和经济效益；第二，虽然如上文第一点所述可以获得较好的经济效益，但市政工程造价较高，资源消耗较大。

1.2 具有阶段性特点

在工程建设的全过程中，市政工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，造价水平与造价的差异非常明显。由于工程的实际规模决定了市政工程的基本造价，建设工程量的每个环节都越来越大，工程造价也越来越高，因此市政工程造价的特点是阶段性的[1]。

1.3 具有复杂性与广泛性特点

市政工程内容具有复杂性和多样性的特点。无论是建筑材料、施工设备还是施工人员，都应当考虑施工单位。同时，市政工程造价与土地利用、造价等现状也有着密切的关系。因此，市政工程造价具有复杂性和广泛性的特点。

1.4 具有时效性与动态性特点

由于市政工程造价受到机械、人工、材料等多种因素的影响，工程造价会因不同时期的机械、人工、材料等的差异而有所不同，而且施工期较长，从开工到竣工使用这段时间也相对较长，因此在不同的施工阶段对工程造价的规定是不同的。

2 市政工程造价超预算的原因

2.1 工程造价预算体系不健全

在建设项目施工预算中，应以完善的预算管理制度为基础。目前，一些企业的成本预算管理制度不健全，在施工过程中，如果有额外的资金支出，就不能及时记录，导致工程验收中出现预算超支问题。

2.2 造价预算编制缺乏合理性编制

工程造价预算的主要作用是准确反映工程造价，及其在工程施工管理中的应用协调。在工程造价预算编制过程中，可能无法详细反映工程造价信息，如果预算工作不合理，就会影响其预测能力，进而造成工程造价超预算的问题[2]。

2.3 工程造价会受到材料市场的影响

在建设工程造价构成中，材料采购需要投入较大的成本，随着市场经济的发展，建筑材料价格处于不断的变化之中。在对建筑材料市场的控制方面，虽然采取了一定的宏观调控措施，但仍难以保持建筑材料市场价格的稳定。

2.4 没能有效控制施工阶段造价

施工阶段造价难以控制，不仅要采取有效的造价控制措施，还要考虑施工质量和造价。在当前建设项目的施工管理中，虽然对施工质量和安全控制的重视程度较高，但是很难协调施工质量、施工安全和成本之间的关系。

3 建筑工程造价预算控制对策

3.1 完善工程造价预算的控制体系

在工程造价超预算控制中，建立和完善工程造价预算制度至关重要。因此，企业应高度重视各施工环节的资金支出控制，加强施工全过程的预算管理。此外，在工程造价估算中，应合理估算施工过程中可能出现的额外支出，并将其纳入合同。在施工过程中，超过合同支出资金的，应当书面做出详细记录，并报请工程方严格审核，双方可以修改合同，为工程项目的最终验收和成本结算提供可靠依据[3]。

3.2 建筑工程造价预算编制

在工程造价预算控制中，建设单位可以组织专业管理队伍，加强对工程造价预算的管理，合理编制工程造价预算，并将其应用于工程造价预算管理。在这方面，成本管理部门应充分调查当前市场经济的变化，深入分析行业形势，全面考虑企业的收支情况，确保预算编制的合理性。

3.3 高度重视材料、设备价格的变动

①合理选用建筑材料，严格控制建筑材料数量，合理使用各种建筑材料，避免造成成本超预算的建筑材料浪费；②在建筑材料采购过程中，采购人员应当首先了解项目建设所用建筑材料的数量，根据项目设计、施工方案进行建筑材料的采购，然后选材，尽量避免超预算支出；（3）③在施工过程中，应选择优质材料供应商进行合作，建立和完善信用管理体系，在保证建筑材料质量以及供应效率的基础上，对成本预算进行有效控制[4]。

3.4 强化施工阶段的造价控制力度

建设项目施工过程中的预算控制措施主要有以下两点：①有效控制建筑材料的成本，严格控制建筑材料的种类、数量、规格、使用性能等，确保符合施工要求，同时最大限度地降低建筑材料的采购成本，对材料的使用进行科学合理的分配；②造价管理人员应深入施工现场，对施工过程进行监督管理，帮助施工现场管理人员协调施工工作内容。在施工过程中，如发现施工材料供应不及时的问题，应与物资部署人员进行沟通，提高各类物资设备供应的及时性，以保证施工项目的顺利进行，有效控制工程造价进度和工程预算[5]。

4 结语

总之，市政工程造价的控制与管理在整个工程造价的控制与管理中具有十分重要的作用。然而，由于各种因素的影响，工程造价的控制和管理一直没有得到足够的重视。因此，必须采取科学技术手段，提高人员的协调管理能力，以此有效实施成本控制和管理措施，加强市政工程造价控制和管理质量、效果。