关于加强技师学院财务预算管理问题的思考

薛玉兰

江苏省镇江技师学院 江苏镇江 212000

财务预算管理是技师学院财务管理的重要环节之一。做好财务预算管理，不仅是技师学院财务管理的重要环节，而且还是技师学院日常工作的重要组成部分。但是，现今时代经济不断发展，技师学院的办学经费却日益紧张。在教育经费非常紧缺的情况下，加强技师学院预算资金的管理，提高资金使用效率是十分必要的。

1 加强预算管理的意义

预算管理是指财务根据年度总目标，合理规划支出、收入等，是财务人员对单位的未来财务状况进行预测的过程。

1.1 对经济活动有效控制，提高资金利用率

财务预算可以对经济活动进行事前、事中、事后监督管理于一体的控制手段。一方面，可以提高资金使用效率，加强资金流动；另一方面，可以有效防止财务管理问题的出现，将风险扼杀在摇篮中。所以，做好学校财务预算管理，建立良好的预算体系，对财务预算制度进行一定的改革，最大程度地提高资金利用效率，对于技师学院资金短缺的情况改变，有着非常大的促进作用。

1.2 量化部门目标，为战略目标制定提供依据

财务预算将资金流向详细划分到每一部门，使每个部门都有详细的工作计划，这样一来，就可以避免出现部门目标不明确的情况。同时，在企业制定战略目标时，还可以参考预算与实际收支的差别，做出调整，改进方法，制定更准确的战略。

2 存在的问题

2.1 相关部门重视程度不够

财务处主要是统管全校财务工作，对技师学院平时的资金进行运行和整理，还负责学校各类收费和借贷工作等。而这之中最重要的便是预算工作，是各项工作顺利开展的前提。但是，财务预算却不是财务处一个部门所能够全部解决的，它需要技师学院各个部门的默契配合工作。在工作中每个部门却对预算工作不够重视，在申报预算时，总是脱离实际，没有充分考虑规范性。再加上，各部门之间缺乏沟通，有问题不能及时解决，给学院财务预算带上报和使用，带来了严重的阻碍。

2.2 不够科学严谨

财务预算主要是收入预算和支出预算两部分，收入主要有政府拨款，学生学费，校友捐赠，其他收入等，具有较强的不确定性。比如在学费收缴这件事情上，具有比较大的变动，学校在收款时，可能不是一次性收齐，这会导致技师学院收入不到位，从而影响收入预算。在实际资金运行过程中，会有两种情况出现：一是预算盈余，就是预算收入大于支出；而是预算赤字，就是支出大于收入收入；还有一种就是收支平衡。但是，理论与现实往往是具有较大差别的，财务处在预算执行时，就是将上一年的盈余抵扣到预算赤字中，维持一种表面平衡，但实际上就是一种无形的财政赤字。

2.3 缺乏预算监督管理体系

在很多导致预算赤字的情况下，都是财务部门过分看中预算支出而对预算收入不够重视，这会使得收入不够，而支出过多，从而导致预算不够。总的来说，这样的情况主要是有两个方面的原因：一个原因是财务预算不够严谨，规范，缺乏良好的预算体系；另一方面是，在财务预算和运行过程中缺乏强有力的监督体系。各个部门工作没有配合好，超支情况司空见惯。使预算计划不能很好地实施，预算结果和实际资金运行结果截然不同。

3 几点建议

3.1 重视预算编制工作

资金是一切活动的基础，为此应该尤其做好资金预算编制工作。预算工作对各部门的预算执行也是有非常大的影响的，是要配合各部门的预算活动有效执行的。为了提高学校各部门对财务预算管理的重视，可以在学校内部成立一个由学校各部门组成的预算编制部门。这里的部门包括人事、后勤、教务处、学生处、系部等，这些部门首先将自己的预算提出，再结合别的部门的预算，它们之间配合，可能会比较好的解决部门之间缺乏联系，我行我素的问题。当然，在这一过程中，也是需要一定的步骤的。首先，院部需要制定学校一整年的发展目标，然后下发到各部门。其次，各部门根据自己的年度目标，制定出相应的预算编制，提出资金使用规划书，这份规划书必须具有较强的可执行性，不然，又会导致预算问题。最后，由预算编制部门人员进行审核，看是否具有可执行性，没有的话，再进行协商，这样经过多次修改之后形成最终的年度预算收支报告。

3.2 合理预算，确保可行性

财务预算的最终目的是为了实现收支平衡，所以在编制预算时，编制部门就要做好预算的平衡收支。对于上文中提到的预算收入不足，而预算支出过度的情况，学校首先要确保稳定性收入的完全收缴，对每个部门的预算收入严格监控，防止出现公共资金被占用的情况。同时，编制部门还要详细了解各部门工作实际情况，根据目标详细制定合理的预算，提高预算准确性。对于那些不太稳定的收入，收纳部门应根据以往的经验和现今的变化细细研究，实事求是，不可夸大或减少应收账款。

3.3 提高预算权威，严格控制预算

各部门在实行预算时，要相互配合，做好各项工作的衔接。对未来可能发生的问题未雨绸缪，要么直接将其扼杀在摇篮中，要么想好应对策略，坚决不可出现超出预算太多的情况。除此之外，为了增加预算的权威性，学校还可以规定不可更改预算，即不可随意追加或追减等。如果实在是与预算不符要修改的话，也必须提供充分的修改意见以及预算详情，每项工作都严格按照预算进行，提高预算的权威性。

4 结语

财务预算管理工作，不仅关系到各部门的资金使用状况，各部门的工作运行情况，而且还与技师学院内部系统运行是否合理有关，最终是会影响整个学校的生存发展。所以，做好财务预算管理是一项非常重要的工作，它可以为各项活动的开展提供比较充足的资金，从而促进学校的良好正常运转，为实现技师学院发展目标起着至关重要的作用。