港口企业生产安全隐患的典型问题与对策措施

蒋治强 王绪亭

天津东方泰瑞科技有限公司 天津 300192

1 港口行业安全隐患排查治理的目的和重要意义

习近平总书记针对于生产的安全问题作出过一系列重要的指示,将安全生产工作的重要性进行过深刻的阐明,强调加强红线的认识和实施安全生产工作的战略。特别是天津港“8.12”事故发生后，血淋淋的事故，让港口的安全生产工作受到前所未有的重视。开展港口企业安全生产和安全隐患的监督管理工作，是认真落实党中央、国务院就安全生产工作重要指示的决策部署，吸取重大生产责任事故教训的重要举措[1]。

近年来，以港口为基础，全面推进“安全港”建设，推动港口安全生产形势稳步改善。通过梳理和调查的基本管理体系和安全管理体系公司的施工现场安全管理,生产中的隐患及时发现和消除,安全管理存在的薄弱环节,有针对性地提出整改和预防措施来识别潜在的安全隐患。推进调查整改工作，提高港口企业安全生产基本管理水平，降低安全生产风险，确保港口生产安全有序发展。

2 港口企业隐患分类与典型问题

2.1 错误的习惯思维没有改变

就我国港口安全管理的现状来说，安全管理意识错误是导致安全事故多发的重要因素，很多港口都缺乏对于安全生产预防的意识，没有制定出相关安全管理的制度，都是发生问题了再去解决问题的老办法，这种思维模式的错误，导致了很多安全事故都没有在发生前进行干预，导致事故一旦发生，就是很大的问题，所以改变港口安全管理思维要引起重视[2]。

2.2 安全生产管理短板未完成

第一，现场安全生产管理不到位，生产管理、安全管理、同步动态管理没有真正落实。安全是生产的一项困难和困难的指标。

二是就业安全管理不够多元化。多元化的员工被视为“外来者”，并没有真正融入到自己的安全生产管理体系中，导致安全质量差、安全技能低、安全意识差。

三是外部因素安全管理不到位，强调内部控制，轻外部控制，外部单位不安全因素没有得到严格控制。

2.3 安全生产管理体系不完善

随着我国安全生产法律、法规和技术标准的建立和完善，以及港口管理体制的改革，现有的港口安全生产管理体制在兼容性、系统性、全面性、及时性、可操作性等多方面都存在有问题，并非是单一型的问题。在港口的安全生产管理体系的实施过程中，仍然存在价格折让的层次性。实施水平不完善、不完善，其作用没有得到充分发挥。与决策层和业务层的严重分离导致港口安全生产管理制度的执行情况下降[3]。

2.4 缺乏安全生产管理人才

就目前港口的安全管理现状来说，安全管理的相关专业人才的缺乏问题十分的突出，尤其是懂生产、懂技术、懂安全的港口管理的复合型人才十分缺乏，严重的制约了港口安全生产管理水平的提高。另外，对于港口的安全生产管理人员之间缺乏岗位交流，容易出现“疲劳综合症”，对港口安全生产管理产生不利影响。

2.5 安全监管薄弱

首先，对于港口安全生产来说，过度的重视调度部门，而对于安全生产部门引起的重视不够。

二是港口安全监管大多停留在运营层面，缺乏对管理的监管。当安全生产中出现矛盾时，管理者的态度往往是决定性的。

三是港口安全监管职能与生产管理职能界限不清，存在着既是安全管理部门也是生产管理部门，这样导致安全管理无法落实的问题。

3 我国港口安全生产管理对策

3.1 理清港口安全生产管理思路

生产安全管理工作是港口生产中不可忽视的工作，在具体生产环节中应当同时加强对生产和安全的管理。首先需要对所有生产过程中的环节进行一定的安全测试以及事故发生率风险评估，确定危险源和危险作业流程，对于所有可能发生的危险因素进行分析并采取一定的措施进行预防。其次在安全生产中严格落实标准化、流程化、制度化的“三化”管理机制，制定明确的安全生产工作标准、作业流程和监督考核制度，确保生产和安全的同步布置，同步落实，将生产安全责任落实到每一个工作细节中，每一个工作流程中，每一个员工和管理者身上，使得每一项安全预防措施能够做到不走过场，有效落实到实际工作中。

3.2 坚持八大安全原则

（1）坚持以人为本、安全发展；

（2）坚持安全第一、预防为主；

（3）坚持本质安全、安技为先；

（4）坚持全面管理、综合管理；

（5）坚持一把手亲自抓安全；

（6）坚持管生产必须管安全；

（7）坚持抓基层、抓基础、抓重点；

（8）坚持事故处理“四不放过”。

3.3 加强九项安全工作

（1）加强文化建设，营造浓厚的安全生产文化氛围；

（2）加强安全培训，培养高素质的安全生产人才；

（3）加强责任落实，构筑齐抓共管的安全责任网；

（4）加强隐患管理，创建隐患排查治理长效机制；

（5）加强制度建设，建立完善的安全生产管理制度体系；

（6）加强技术创新，打造本质安全型技术装备；

（7）加强现场管理，构建同步动态的安全生产预防机制；

（8）加强班组安全建设，打造安全生产型班组班组；

（9）加强安全监督，构建强有力的安全监督机制。

4 结语

港口的安全生产管理工作与港口发展以及相关企业的整体规划息息相关，在具体工作中需要对港口的所有运行规律有全局的认识与把握，有效地分析港口各项工作的特点并且实现工作科学合理的开展，基于此才能够使得港口生产的安全性问题得到保证并且提高安全管理质量。港口发展至今，存在着很多工作中出现的实际问题需要相关部门以及企业进行深刻认识，并且在认识完整的基础上进行港口安全管理工作的改进，完善管理机制，促进我国港口生产安全管理工作的顺利进行，为我国港口生产事业的进步发展服务。