高校财务部门如何做好政府会计制度的衔接工作

武汉大学财务部

2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的通知。作为高校，需要按照通知规定于2019年1月1日起由学校会计制度过渡到政府会计制度，这就需要高校做好政府会计制度的衔接工作。为此，本文对高校财务部门如何做好政府会计制度的衔接工作展开了专项探讨。

一、会计制度改革对高校会计工作的影响

(一)高校财务部门需要更多的人力与资金支持

1.为人力带来的影响。与原来的会计制度相比，改革后的会计制度增加了成本核算、资产核算、控制债务风险、并账处理基建工作等一些新的项目，这也预示着财务部门的工作量将会增加[1]。为了保证会计工作的顺利开展，财务部门需要扩招会计工作人员。

2.增加了资金投入。会计制度的改革，需要增加会计工作人员的数量，这也就增加了工作人员的聘请资金。另外，会计制度改革后，由于增加了一些新的工作项目，原有的工作软件已无法满足制度改革后的工作需求，这就需要投入大量的资金开发新型工作软件。

(二)在预算方面的影响

1.政府会计制度对预算编制体系提出了更高的要求。政府会计制度要求预算工作与会计财务达成统一，而且需要重新进行核算。另外，在对资产进行处置时需要提前将其归入某些已发生单位实际支付的折旧费用，进而为预算工作做好铺垫。这在一定程度上增加了预算工作量，并且增加了预算工作的难度。

2.预算与决算工作同时进行。政府会计制度要求会计科目的预算工作与财务会计工作同时进行。这样可以减少在核算工作上的时间消耗，进而可以为预算工作提供充足的准备，使得预算能够快速的下发。

(三)对核算产生的影响

1.政府会计制度使得会计核算面得到了扩充。会计制度改革后，单一的会计核算已经无法满足高效的资产覆盖需求，这就需要拓宽会计的核算面。比如，通过计提折旧部分的资产来推进大账目的建设工作，并将基建账录入大账目。

2.增加了会计核算的难度。由于调整后的会计制度增加了一些新的会计类目，比如负债类、资产类、净资产类、收入和支出类等等，这就大大的增加了会计核算的工作量，而且，核算的难度也得到了大幅度的提升。

(四)对财务决算的影响

1.对财务报表的编制工作提出了更高的要求。旧的财务报表编制方法已经无法满足政府会计制度。新的会计制度一旦实施，就需要对财务报表进行全面的分析，并结合新的会计制度对高校的财务报表进行调整与完善[2]。比如，改革后的会计制度要去在报表中增添支出与成本费用调节表以及财政补贴支出收入表，这样不仅可以提高高校财务报表的正确性，也增加了高校财务报表管理工作的独立性。

2.加大了财务报表编制工作的难度。为了将行政单位、事业单位的财务情况直观的展示出来，政府会计制度要求将基建和财务报表进行合并，用新的类别来对报表进行编制，报表编制出后需要进行统一的说明，进而做好国库集中支付与核算之间的衔接工作。这样也就无形当中增加了报表的编制难度。

二、高校财务部门做好政府会计制度衔接工作的措施

(一)提升会计工作团队的专业技能水平

随着工作强度、工作量的增加，有些高校会招聘会计人员，为了保证新招聘的会计人员的专业技能水平，就需要严格选人制度，并坚持择优录取原则。同时，政府会计制度的实施将会大大的提高会计工作的难度，这也就要求会计工作人员提升自身的专业技能。为此，高校要定期组织专业的会计培训来增加现有工作人员的知识储备，并提升工作人员的专业技能。在培训的过程中，也要激励会计人员做好会计制度的衔接工作，比如在从事会计工作的过程中，也要强化学校资源的优化配置，控制学校的财务风险等等。

(二)做好前期的准备工作

由于政府会计制度增加了诸多会计类目，这就需要改变原有的工作软件和信息管理系统，为此，高校应该对原有的数据进行初始管理。比如，对会计科目进行合理的科类拆分、合并或者变更，成立数据库，折旧计提、无形资产推销。另外，在会计制度中最核心的工作就是核算，核算可以对会计行为进行规范，进而保证会计工作的顺利进行。然而，我国高校旧的会计制度并没有规范会计行为，这就需要高校在进行会计核算工作时做好会计行为的规范工作。

(三)增强高校会计的管理意识

高校做好政府会计制度的衔接工作，不仅需要财务部门积极地应对，高校领导也应该给予此项工作足够的重视，并且积极地监督财务部门的工作，这样能够督促着其他管理者和工作人员认真谨慎的开展具体的工作，并促进核算工作的顺利进行。

(四)加强财务管理工作

加强财务管理工作需要从两个方面进行。首先，需要加强预算管理。通过对预算进行编制，使得预算更加细致明确。为了更好的应对庞大的预算工作量，需要合理的选派会计管理人员。同时，为了保障预算工作的顺利进行，学校各部门要积极的配合预算工作，按照章程有秩序的进行预算。其次，要加强核算工作。为了保证资产核算的准确性，学校可以聘请或者选派合适的资产核算人员对学校的成本进行科学核算。

三、结束语

总之，政府会计制度的实施，有利于促进高校管理工作的顺利进行。作为高校也应该积极的应对会计制度的改革，在人力物力财力方面给予其足够的支持，并最终促进高校财务部门做好政府会计制度的衔接工作。