关于全过程工程咨询的思考

刘清江

（晋城市建筑设计院，山西 晋城 048000）

1 全过程工程咨询

在国家发改委、住建部的《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》中，对全过程工程咨询的定义为：以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。其包含前期的决策、设计、招投标，及施工及运营阶段的各项内容咨询活动。在国际咨询市场中，全过程工程咨询属于一种管理模式，而在国内咨询市场中，外资工程项目的应用相对较多。

2 全过程工程咨询的特点

2.1 跨阶段特征

在工程项目建设中，全过程工程咨询涉及到决策和实施两个阶段，如果再对其进行细致划分，则全过程工程咨询还涉及到项目勘查和设计、招投标及采购、施工、验收等环节，可以说其覆盖面积较广，内容较为复杂。同时全过程工程咨询在实施时，各界面之间并没有明显限制，可结合实际进行叠加、渗透，以保证全过程工程咨询的整体性、延续性。

2.2 跨组织的特征

全过程工程咨询服务与工程建设中涉及的各项目部门均有密切联系，保证这些组织之间的衔接性，提高运行效率，是提升全过程工程咨询水平的关键。

2.3 流程再造

现阶段的全过程工程咨询具有独立性，为了更好的凸显其价值，需要与传统咨询服务进行融合，且不断实行变革和再造，以此提高整体服务质量，发挥全过程工程咨询的作用。

3 全过程工程咨询各阶段控制要点

3.1 决策阶段的控制要点

决策阶段对于工程项目的开展有着非常重要的作用，同时这也是全过程工程咨询中的重点内容。在该阶段，咨询单位应侧重决策阶段的科学性，提高决策水平，为建设单位和政府出谋划策，避免投资的盲目性。保证决策的准确性，据此开展编制设计任务书和初步设计工作。

首先，在分析项目可行性时，应该深入挖掘业主的真正需求。这就要求咨询人员介入到项目可行性分析活动中去，利用自身的专业技能、知识储备及丰富经验，在了解业主实际需求的基础上，给予更加专业化的建议和意见，从而避免项目策划时偏差的产生，避免项目建设的盲目投资。

其次，在项目前期策划阶段，风险管理是其非常重要的内容。由于工程项目建设中存在的不确定因素较多，变更及不可预见情况较多，很容易因考虑不周而使得风险系数逐渐加大，影响工程建设效果。所以前期策划阶段，加强风险管控是尤为必要的。但是由于在前期策划阶段，业主的事情较为繁杂，对风险管控的重视度不高，导致防控和应急措施制定不合理，阻碍了工程项目的开展。最后，在项目策划阶段，需要对造价管理进行重点控制，合理应用现有资源，降低不必要的成本支出。项目策划阶段，还需在明确价值管理具体目标的基础上，按照投资方需求给出合理化建议，以提高业主的经济效益。

3.2 设计阶段的控制要点

设计阶段的工作事项与造价控制有着直接关系。在该阶段内，造价咨询人员会结合项目设计与施工的具体情况，为业主提供高质量的造价咨询服务，以提升造价控制的水平，加强资金利用的合理性。设计阶段，咨询人员需要参与到限额设计中来，并给出专业的指导意见，从而保证图纸设计、方案设计的技术和经济的合理性，减少变更等问题的产生，且将各环节所需的造价成本控制在标准范围内，以达到节约资金，改善项目建设质量的目的。

3.3 招标阶段的控制要点

在招投标环节，工程咨询单位应当秉持着公开、公正、公平的方式进行竞标单位的选择，保证施工企业各项要求，如技术、管理能力、报价等均符合工程项目建设的标准要求，进而优化工程项目的全过程控制水平，降低成本，确保资金利用的合理性。再者，工程咨询单位还需参照项目涉及的全部编制文件来对单项报价予以审核，从而为承包商合同的编制提供可靠依据，减少项目建设中各种纠纷的产生，强化工程项目建设效果。

3.4 施工阶段的控制要点

项目施工阶段主要是由监理部门提供相应的服务工作。监理单位在接受委托后，需要对项目文件、合同及国家相关规定予以了解和管理，严格按照规定要求开展质量、进度、成本管控工作。在保证项目建设质量的同时，实现资源、资金的有效节约，进而提高项目整体建设的经济效益。

工程建设周期相对较长，设计的法律和经济关系较为复杂，存在的影响因素众多，这使得实际情况与招投标阶段存在一定差异。所以在施工阶段，工程咨询单位要做好全面统筹规划，落实自身责任，确保施工中各环节管控的合理性，从而避免索赔及浪费现象的产生，加强各项制度的落实度，保证工程质量。

全过程工程咨询可以让咨询人员过早的介入到工程项目建设中，全面了解工程具体情况，加大管控力度，进而降低工程项目建设风险，促进工作的顺利进行。同时，针对施工单位提出的问题，工程咨询人员要给出合理解答和建议，完善相应管控措施，从而加强各环节施工作业的协调性、连续性，提升工程建设效率。对于工程中存在的变更及设计修改，咨询人员需严格把关，加大动态管控力度，且制定合理的策略和方案，提升其经济性和合理性。

3.5 竣工验收阶段的控制要点

项目竣工验收环节，工程咨询单位的主要工作是对竣工内容进行严格审查，确保其符合全部的设计内容和标准要求。对于存在问题的项目，需予以及时的指出和处理，并对处理情况实行全过程的追踪和管控，以此强化工程项目的建设效果，完善后期使用性能。

4 结语

总之，全过程工程咨询对工程项目建设有着很好的指导作用，其对于增强工程建设内在联系、控制工程建设的造价成本，节约管理成本，缩短工期均有着显著效果。因此有必要加大对全过程工程咨询的重视力度，以此促进其与工程建设各个阶段的高度融合和集成。