水利工程管理中存在的问题与对策研究

李燕玲

贵港市港南区水利局 广西贵港 537100

水利工程是社会重要的基础设施，对社会大众的生活具有重要影响。由于中国城市化水平不断提高，城市用水面临巨大挑战，水污染和水资源缺乏等情况已经严重对中国经济发展造成了限制。因此做好城市水利工程管理是目前非常重要的工作，需要认真研究相关对策，促进水利工程管理的发展。

1 城市水利工程管理现状分析

目前，很多城市水利工程管理都遵循“做好工程管理，提高经济效益”的水利要求开展，不断加强改革，对小型水库工程管理工作进行了加强，水利工程各项工作都取得了快速发展。目前水利工程管理工作已经得到了不断重视，成为了水利工作的重要内容。当前，城市水库已经做到了拥有各种配套措施，设有专门的管理部门、有专门人员做好管理、管理人员有专门住房、设有公路、安装了照明以及通讯线路；制定了完善的财务管理机制，确定了综合经营计划，制定了工程档案。水库的经营管理开展了产权制度改革，实施承包、租赁以及股份合作的形式。开展了水面立体开发，山上种植了树木和药草，山下种植瓜果，水面养鸭子，水里养鱼，还进行了旅游业开发[1]。

2 城市水利工程管理中的问题

2.1 很多城市水利工程施工质量比较差，不能很好的起到防洪效果

许多水利工程建设年代比较早，施工质量普遍比较差，有的工程施工比较早，施工标准要求很低，导致工程质量比较差，还有的运行时间过长，使工程发生了老化以及损坏，水利工程存在病险。一些水利工程存在不同情况的渗漏、涵管断裂、白蚁危害等，针对病险水库要求水位必须降低，对经济效益产生了严重影响；还有的水库带病继续运行，对下游人民生命和经济造成比较大隐患，当水库发生事故，就会出现巨大损失。还有的堤防工程出现了高程比较低、土质差、渗透等情况，因为防汛材料不足，会导致发生管涌的情况，引起堤坝崩溃[2]。

2.2 投入资金太少，不重视水利工程管理，经济效益比较低

因为水利工程没有维修资金，会导致水利工程不能及时进行维修，很多病险水库都没有得到除险加固，会影响到正常运行。

2.3 水利工程没有完善的配套，对工程效益发挥造成了影响

目前，水利工程施工中，只关注建设枢纽工程，却不重视配套工程的施工，因此会对经济效益的发挥造成限制。如果水库忽略配套设施施工管理，会导致渠道堵塞，用水和灌溉都会受到影响。

2.4 水利工程技术水平非常落后

城市水利工程是非常系统的工程，包含很多的内容，主要有水利、电力、建筑、环保等内容。但城市水利工程中的技术人员都是转业军人、中专毕业生等，相关人员整体素质以及专业性比较低。城市水利工程施工期间，因为城市建筑密度比较大，因此需要考虑不同的施工因素，很多设计人员因此没有做到相关把握，没有做到技术创新，导致城市水利工程设计不合理，严重影响了施工质量。

3 城市水利工程管理问题的解决对策

3.1 完善水利监理工作

为了促进城市水利工程的发展，要求对城市水利招投标管理机制做好完善，确保市场竞争的自由度，对市场恶意竞争以及垄断的情况做好控制。要不断规范水利施工市场，做好水利监管工作，从而维护市场的正常秩序。在这种情况下，水利管理部门还要对监理人员的职责做好强调，实施个人责任制，积极开展城市水利监理工作，保证施工的顺利开展[3]。

3.2 对水利工程施工管理体制做好完善和健全

确保施工质量，是水利工程顺利开展的重要前提，要做好城市水利工程施工，从制度和施工措施不同环节都要加强，制定严格的质量保障机制。第一，要完善管理体制，施工单位需要确定科学有效的管理制度，对每个水利管理人员自身责任做好明确，加强监管，对管理细节做好落实，从而更好开展水利管理工作；第二，要做好材料管理工作，加强机械设备管理，注重操作的规范准确，并积极维护保养设备，提高机械设备工作的安全性。

3.3 制定施工项目内部的完善控制制度

[摘 要]想城市水利工程更好运行，还要制定完善的内部控制机制，主要有：制定水利支出批准制度，确定员工岗位责任制度，确定工程奖惩制度。在具体水利施工期间，要严格落实各项制度，并积极进行贯彻实施，从而建立标准化体系。开展水利施工的企业，在投标期间需要确定工作进度计划，施工过程中，要遵守施工要求标准，并按照企业自身规章制度施工。此外，还要根据施工具体要求，对施工阶段做好划分，严格实施工程管理控制，目的是保证城市水利工程施工能够按时完工，并可以确保相应的施工质量。

3.4 对审查制度做好完善

目前，不同地区的审查制度都是不同的，要求依据城市水利工程的要求开展，首先，要做好施工图纸的审查，还要制定相应的审查制度。为了确保施工设计符合要求，一旦发现存在的问题，要和设计人员及时进行沟通，从而严格做好图纸审查。要更好开展水利工程质量监督，就要不断加强施工质量监督标准，提高监督人员的工作能力。

3.5 要增强对水利工程管理工作重视，做好工程管理工作

水利工程关系到城市供水，是发展经济和各项工作的重要基础设施。所以，做好水利工程管理，是水利单位重要的职责。管理部门必须完善各项管理机制，要有相应的办公房屋，具有专业办公人员，添置办公设备，制定规章制度，要设置专门的管理人员；还要做好财务工作监督，相关单位要做到财务自主，进行独立核算，还要按时进行审计，对于产生亏损的人员要坚决辞退。

4 结语

城市水利工程是中国经济和社会发展重要的基础设施，是一种比较系统的工程项目，施工难度比较大，要求很高的专业水平。同时，因为参与水利工程施工的单位比较多，因此必须严格管理，制定完善的制度，加强监督，确保城市水利工程获得更好发展。