现代市场经济下铁路运输管理中的问题及对策

杨涛

中国铁路呼和浩特局有限公司包头货运中心 内蒙古包头 014040

随着我国社会主义市场经济的发展，相应的市场经济体制不断完善，对铁路运输提出了更高的要求，要求铁路运输具有良好的便捷性、安全性、可靠性与时效性，对运输管理的要求也逐渐提高。但是传统的铁路运输管理已经无法适应现代社会市场经济体制的发展要求，由于缺乏统一的铁路运输管理，且铁路运输能力有限，形成了铁路运输与现实需求之间的矛盾。现代市场经济的背景下，要想推动我国铁路运输的发展，就要严格遵循市场导向，完善现代社会铁路运输体系，促进铁路运输管理的发展，实现我国铁路运输的现代化发展[1]。

1 现代市场经济下铁路运输管理中的问题

1.1 铁路相关人员素质问题

当前我国铁路体系中的相关人员往往存在素质较低的情况，这样的问题严重影响着铁路运输的服务质量以及安全性。特别是随着专业教育的普及，每年都有众多应届毕业生投入铁路运输领域，这使得铁路管理部门忽视了对于资深员工的培训，使员工缺乏专业上岗的基本素质水平，从而导致在新市场经济的变革下，无法做出正确的判断和选择。而新进人员往往缺乏实践经验，在列车运行过程当中发生突发事件也无法保证妥善处理，简而言之相关人员业务能力的不足是当前铁路运输管理过程中必须要考虑的问题。

1.2 信息化水平低

早在2012年，监管部门就已经在企业业绩考核评价指标体系中加入了信息化水平，要求每隔一年进行一次信息化水平测试，以逐年提升企业的信息化等级。但是从目前来看，不少铁路运输企业仍存在信息化水平偏低的问题，即便引入相应的信息化系统，也多数集中在财务、人力资源管理等方面，而没有关注日常行政管理和业务管理等方面。部分企业虽然上线了协同办公自动化（OA）系统，但是依然是以线下审批手续为主，导致线上审批手续成为累赘，反而增加了工作量。

1.3 铁路运输管理体制问题

在社会经济飞速发展的趋势下，我国铁路运输体系的组织结构以及工作形式都产生了巨大变化，随着信息技术的普及，社会运行的节奏也越来越快，特别是在现代的市场经济背景下，交通运输量大幅提升，所以对于铁路运输的管理要求也更高。但是就目前的概况来看，因国内铁路管理体制依然是铁路总公司领导下的管理体制，这种管理模式使得各个地区的交通运输条件以及铁路线路特点等无法全面体现出来，也无法做到针对性管控，对于安全问题的防范策略无法保证符合实际管理需求[2]。

2 现代市场经济下铁路运输管理对策

2.1 提高内控信息化水平

伴随着市场经济的发达以及信息技术的飞速发展，铁路运输企业经营管理中对于信息化建设提出了更加严格的要求，信息化水平甚至会对内部控制体系的实施产生直接影响。因此，在不断提升财务、人力及统计等方面信息化水平的同时，铁路运输企业还应该推动业务管理、资产管理等方面的信息化建设，扩大信息技术应用范围，提升内部控制的信息化水平，以信息技术为支撑，提升内部控制的有效性和及时性。信息化时代背景下，有效的内部控制不能单纯停留在纸质资料审批方面，还应该推动管理工作的信息化、协同办公的自动化以及运输调度的自动化，确保工作人员能够实时进行业务处理，跟踪业务进度，对行政事务以及资产管理的具体情况进行查询。对企业的经营计划与发展方向进行调整，制定好切实可行的经营策略，有效防范风险的发生。

2.2 加强铁路运输管理文化

管理文化的主要内容是以铁路管理为主要内容的管理理念、发展方式，并体现在运营机制的机构文化、组织结构和管理制度中，包括价值观、管理理念和文化道德等文化构成。我们要创造一种统一和有效的管理文化必须侧重于以下三方面：①坚持以市场为导向：将铁路和政府企业分离开来，全心全意投入市场化进程，对铁路企业提出了更高的要求，因此，为了建立以市场为中心的铁路经营管理文化，必须培育出以满足需求为目标、利用创新作为动力、以遵规守则为保障，在最短时间内提供满足运输市场需求的运输产品和辅助服务的经营管理理念。②坚持以效益为目标：因为铁路运输业具有重要的公共特征，铁路经营文化指导方针必须首先考虑国家利益和社会利益，在实现社会效益的基础上，铁路经营管理文化必须强调效率和效益的统一，特别是在当前的宏观经济复苏段，铁路运输部分买方市场变得更加重要，必须坚持最大限度地发挥经济效益，从而增加运量和收入、减少支出降低损耗[3]。

2.3 完善员工管理制度

现代的各个学科设计繁杂，学科交织，领域重叠，现代的物流科学也是如此。因此，学科的发展产生了巨大的高素质人才需求，不仅是专业人才更需要高级软件开发的复合型人才。铁运系统应该根据自己的需求，对接物流专业的人才队伍、院校及人才培养机构，专门培养复合自身计划和培养目标的运输人才。通过长期高质量的人才培养，逐渐培养掌握物流规范人才，形成掌握储运业务员的专业的队伍。

3 结语

铁路运输企业应该结合现代市场经济的发展和进步，准确把握时代脉搏，通过充分分析客户的需求，以消费者的需求为牵引，加快推进营运方式和销售模式的转型、升级和改造，突出自身优势和时代发展契机，将物流的服务业务、经营的模式和产品真真正正与市场匹配，从而实现向现代化信息化物流转型升级的重要目标，最终提高铁路运输管理在我国市场经济中的地位，在国民经济健康发展和社会持续建设发展的改善中发挥不可磨灭的作用。