蔡莉莉
山东能源集团龙口物资有限公司 山东烟台 265700
简单来说,公司物资招标采购是一个面向全社会的招标活动。公司通过公开招标的方式将采购的原则与标准一一向市场统一公布出来,从而使得社会范围内有相当资质的单位或者个人能通过竞标的方式参与到公司物资采购当中。相较于传统的物资采购模式而言,这一模式无疑拓宽了公司的物资来源渠道,以从最大限度上提升市场的挖掘潜力概率。物资采购招标管理的特性主要体现在以下两个方面。一方面,与其他模式不同,招标采购以保证物资采购的质量为前提,从而可有效杜绝物资采购活动中的各类腐败现象。公开招标使得各个供应商处于同等的地位,通过公平、良性的竞争,施工公司可降低物资采购的成本、增强物资采购过程的监管力度,从而保证物资采购的质量不受外界因素影响[1]。另一方面,公开招标的模式有效促进了程序的公开、管理监督的实施,尤其是将事后审计转化为了事前预防,从而将被动管理化为了主动管理。
一是竞标者的选拔过程中存在漏洞,企业在审查竞标者资质时只关注投标书,而对投标者管理质量、技术水平、业界信誉等情况不做深入研究,这种片面的选拔标准无疑是盲目而不全面的。二是对投标方提供的虚假资质(伪冒的交易证书、信誉信息等)审查不严。上述两方面均折射出了公司投标资质审查中存在的漏洞。此外,在评标方法方面,部分公司的评标方法仍过于简单。随着市场竞争的白热化,部分物资价格会受市场因素而激烈波动,过于简单、单一的评标方法很可能导致供需双方的利益失衡。
管理组织不健全是当下公司物资招标采购管理的主要漏洞之一。物资采购管理组织不健全主要体现在以下两个方面:①领导阶层对招标缺乏指导;②缺乏独立的物资采购管理组织[2]。受上述两方面问题的影响,公司形成了物资管理职能淡化、物资采购管理混乱的局面。在科学的物资招标采购管理体系中,在实施招标采购前应当制定详尽完善的制度,然而在公司的快速发展过程中,这样工作并未得到严格落实。在招标过程中,管理职责划分不清、管理职责落实严的问题仍较为突出。各部门之间的联系协调不够紧密,从而致使招标采购工作的效率得不到提升。
利益当前,部分公司在物资招标过程中存在“一味偏重标价而忽视质量”的问题。这部分企业在物资招标过程中盲目关注标价,而未对后续的规划运转问题进行全面研究,从而导致部分竞标者为了中标而利用这一漏洞来恶意降低投标价格,甚至是做出虚假承诺。而上述竞标者的不正当行为均会对物资质量造成严重影响。从公司的角度来看,部分业界口碑较好的中标单位会通过优化管理运营工作来降低施工成本;而恶意降低投标价格、做出虚假承诺的中标单位则大概率不会注重物资质量,从而工程质量不过关,公司无疑会遭受巨大的经济损失。
公司物资采购招标的过程需要遵行相关的行业标准,同时还应建立健全招标管理系统,依法制定相应的采购标准,采购的综合评价也需要不断完善。应积极与国际公司接轨,制定出高效有序的招标管理系统数据库,将公司物资采购信息与供应商信息相融合,提高采购的效率,降低采购的费用,缩短采购的时间。
公司在进行招标采购之处需要对采购过程的风险性进行一个综合评估,清楚地认识到采购过程中会出现哪些可能的风险性因素,并对其风险发生的概率进行必要的评估。从几个方面对公司招标采购出现的风险进行提前的预防,包括加强投标方的资质审查,提升招标采购过程的法律风险防范,重视对招标文件和投标文件的审查过程,建立供应商诚信档案,有效的监控他们的信誉情况[3]。
公司在进行物资招标采购管理的过程中,首先需要完善和监督招标的过程,提高招标的透明度和公平性。在正式招标开始后,各个环节都要严格按照法律法规的规定严格执行。如若有人违反规定,必须对其进行严厉的处理,以示公允。此外在评标委员会组建环节,依法随机抽取专业的评标专家来进行评标,避免有供应商私下串通公司的评标人员,走关系获得中标机会。招标方要监督招标过程的公开公正,首先,要达成一致的公开招标方案,交由招标代理机构负责,并进行现场监督。投标书和唱标过程也必须得到公开,并且根据招标管理办法,需要对招标单位或个人进行评分,定标过程要严格审核,必须符合相关规定,且严格按照招标方案的相关章程行事。严格审核中标候选方的资质,促使公司和中标方能达成一致。最后,要明确划分公司和招标代理机构的职责、权利和义务。在物资招标采购管理过程中,督促双方在完全遵循招标章程的情况下行使职权,确保招投标工作的顺利进行。
公司在招标文件的制定中,要明确的规定招标方法,具体涉及到招标的各个细节,让招标的过程无懈可击,不存在投标方钻空子的机会。其次,还需要考虑招标时当地的市场价格等各方面的因素的波动情况,并对价格做出相应的调整,避免出现实效性不同带来的损失。
物资采购招标对公司而言是一种交易的重要手段,可使其在短时间内采购到优质、符合自身要求的物资,在最大程度上实现自身的经济效益,是我国今后经济市场的重要实现方式,因此,正视其实施过程中存在的问题,才能更好地维护公司的利益、提高经济发展水平。综上所述,以上内容就是对公司物资采购招标管理的论述。