道路工程内业资料在公路项目管理中的重要性

王凤

辽宁省朝阳市建平县交通工作服务中心 辽宁朝阳 122400

道路对经济的发展和人们生活水平的提高起着推进作用，强化对其管理不仅能够提升该工程所带来的社会经济效益，也直观反映了该地区的经济水平和人们的生存环境。其中公路工程资料过程控制及档案管理则是高速公路管理的基础性工作，也是对项目进行监管、验收和审计的依据。因此面对新环境，加强对两者的信息化管理是极为必要的。

1 公路工程内业资料的重要性及管理

对于公路工程项目而言，内业资料同样也是工程信息化管理的基础，是工程项目施工情况以及质量验收情况的如实反映。同时公路工程项目的内页资料还能够有效监督公路工程项目的整个施工过程，反映每一道工序的施工时间、施工人员、施工技术、质量验收情况等，是工程整体质量的基本保证。管理人员应确保内业资料的连续性和完整性，因为公路工程与其他工程项目一样，都有着很多的隐蔽工程，具有拆检难度高的特点，针对于某一隐蔽工程的检查，内业资料往往是最为可靠的凭证。对于公路工程内业资料的管理，工程管理人员应当坚持前后一致的原则，既要真实、如实地记录工程实体形成过程中的各项真实数据，同时也要在竣工资料归档的时候保持与原始资料的一致，坚决杜绝资料前后不一致情况的出现。另外，管理人员在收集和编制工程内业资料的过程中，也要严格遵循相关规定，规范资料管理行为，与工程实际情况紧密结合。

2 公路工程资料过程控制

（1）施工准备。企业会通过投招标的形式来选择承建单位。企业要先根据项目的实际情况来拟定投招标合同、清单以及相应的评价管理。而建筑单位还要就项目所在地的经济情况来制定相应的拆迁补偿计划、费用等。（2）实施过程。①就各个环节的合同进行管理，包括合同信息管理、价格调整合同结算、变更等方面。②计量支付，包括所需建设材料的购买、到场和消耗计量，并列清单、中期支付证书、生成报表册、计量项分类和台账的管理等。③计划进度。包括施工技术和形象计划。而从时间角度上看，需要制定总体、年度、季度、月度计划及相应的图表。④文档资料的管理。包括工程的设计图纸、竣工图的制作、工程资料以及竣工资料的收集、管理和存档、查阅等内容。

3 加强公路工程内业资料管理的策略

3.1 提高对内业资料的重视程度

公路工程的内业资料作用不仅仅在于记录，更在于基础资料的提供。公路工程区别于其他工程项目的一点就是其改建和扩建的可能性较高，而且日常维护和保养工作的频率较大，而这些工作都需要对现有公路工程基础资料进行了解和掌握。因此，在公路工程项目施工过程中，是否如实记录了工程项目的相关数据资料，对于日后工作的质量有着决定性作用。但是，在公路工程项目的实际施工过程中，内业资料滞后的现象仍然时有发生，多数施工单位将更多的精力放在了质量、进度以及成本的控制当中，而对于内业资料的整理以及记录则不太重视，往往导致工程项目的某一工序在完成之后才补齐内业资料[1]。而这样的资料很难如实反应该工序施工过程中的真实情况，也无法通过资料的检查发现是否存在质量问题，从而对工程的整体质量留下极大隐患。因此，公路工程施工单位负责人首先要提高对内业资料的重视程度，在工序施工的同时做好相关内业资料的整理和编制工作，在提交工序质量验收时要提供完整的工序施工相关资料，包括材料的验收资料、施工技术交底记录等，以便为检查验收单位提供明确的验收凭证。

3.2 规范工程资料

整理道路工程资料的整理需围绕明确归档范围、科学分类、准确鉴定、规范整理四部分组成，具体内容如下：一是明确归档范围。具有保存、利用价值的工程资料均应纳入归档范围，如重点道路工程建设全过程所涉及的项目立项、地形勘察、施工记录等便属于其中的典型，考虑到不同道路工程的特殊性，工程资料的整理必须结合竣工档案有针对性的开展，并按照项目的阶段和工序进行划分，图2为重点道路工程资料编制流程、图3则为重点道路工程竣工档案整理流程。二是科学分类。需结合《企业档案工作规范》进行工程资料的整理，并参考档案载体形式和内容进行分类整理，相关人员应避免使用年度、机构和名称分类法，并关注单位工程与子单位工程的分类。值得注意的是，竣工档案资料的分类整理需采用部、册、分册三级分类或部、册二级分类。三是准确鉴定。需采用“六查”法进行道路工程资料整理，以此明确工程资料归档范围、明确其准确性与价值。这里的“六查”指的是查表格选用填写是否准确、查文件材料之间是否闭合、查文件材料是否真实与完整、查试验检测结果是否满足工程需要、查数据计算是否精确、查归档文件划定保管期限是否准确。

3.3 严格检查内业资料内容

公路工程项目的内业资料与其他工程项目相类似，有关于材料部分的资料占比较多，而且材料的质量以及验收工作的质量都对工程实体产生着决定性的影响。因此，作为公路工程的内业资料管理人员而言，应当对材料验收和工序验收等方面的资料给予高度的重视。如对于进场的砂石、混凝土、钢材、沥青等材料要严格按照相关材料验收标准收集并整理产品合格证、生产许可证，对于有需要复检的材料要收集整理复检报告，以备在工程实体发现质量问题时分清责任主体。此外，工程资料的管理人员还要严格检查工程内业资料的内容，确保内容的完整性和严谨性，以备工程整体验收时进行查验、备案[2-3]。

4 结语

公路工程资料过程控制与档案管理的信息化建设能为项目的施工提供可靠的依据，同时随着社会对基础设施建设的要求的提高，在这两项管理工作中融入信息化技术和手段，极大地满足了人们对现代公路的使用需求，从而更好的为人民服务、为社会服务，这是公路建设的内在要求，也是时代发展的必然趋势。