浅谈航测法地籍测绘技术在第三次国土调查中的应用

曲大为

（承德县自然资源和规划局， 河北 承德 067400）

1 地籍测绘概念及国土资源管理的作用

地籍测绘是服务于地籍管理的一种专业测绘，它是为了满足地籍管理中确定宗地的权属线、位置、形状、数量等地籍要素的需要而进行的测量和面积计算工作，地籍图测绘在地籍测绘乃至地籍管理中都起着至关重要的作用，主要内容包括地籍调查、地籍平面控制测量、土地界址点测定、地籍图绘制和土地面积计算等。

2 航测地籍测绘的技术优点

1） 航测地籍测量精度高，使用新摄的彩色航片或黑白航片，由于摄影比例尺大航片现势性好，影像清晰，故无论是在城市高层居民区、道路密布区、城郊结合部，都能得到十分可靠的宗地界址线和地籍成果，由航片提供的影像而绘出的地籍要素，常常优于极坐标法图解地籍要素的质量。

2） 航测区域或网平差界址点坐标，不产生误差积累。常规地籍界址点常常在导线点或支导线点设站，用极坐标法求取界址点坐标，它的误差除受边长和水平角的误差影响外，还受导线最弱点或支导线误差的积累影响。航测电算加密界址点，由于采用区域网严密平差，精度分布均匀，误差按最小二乘原理配置，不呈积累性质。

3） 航测数字化地籍测量必须实现解析测图仪与计算机连接，便于自动化成图，这比野外全站仪或PTK 数据采集后，再由内业处理，容易与计算机连接，更便于数据输入和数一模变换。

4） 地籍测量人员野外工作量大大减少，除地籍调查和少部分外业像控制点测量，其余工作均在室内进行，既减轻了劳动强度，又提高工效，节约经费。

5） 航测地籍图信息丰富，因航片真实地记录地表信息，展现在绘图员面前的地表景观优于直觉视野范围，故地籍地形要素逼真、准确。

3 航测法地籍测绘在第三次国土调查中的应用

1） 在第三次国土调查中通过遥感技术的应用，可以清晰的反映地形地貌以及土地利用现状，确定土地权属关系、确定建筑物位置及建设时间。

2） 航片地籍调绘的基础是航片判读和地籍权属调查，航片判读是准确判点的前提，而地籍权属调查给调绘确定了界址点和权属关系，然后在此基础上判点、绘权属界址线和进行地籍要素的注记，目视判读是以影像特征来判别物体属性和范围的，航片上有清晰影像的房屋和地物，以“外业定性，内业定位”的原则进行，外业着重表示地物的性质、归属、相互关系，并在调绘志上注记和标绘其准确位置和形状，内业在立体模型下测定，航片上无影像、影像不清或有被遮盖的地物时，外业应以明显地物交会补测，通过内外结合法可以测定每个图斑准确面积。

3） 通过计算机技术可以将难以识别的对象进行信息处理，从而以可识别的文字和图像表现出来，更易于对相关数据信息进行记录，合理对监测周期进行确定，通过对土地利用变化情况进行全新的监测，并将不同时期的数据进行对比，从而得出最好的信息。

4） 通过动态监测，可以及时发现土地利用中违法情况，及时进行上报并查处，更便于对土地进行管理。由于信息自动接收，数据自动存储，内外业紧密结合，减少了繁琐的数据记簿和手工计算工作。

4 第三次国土调查的技术路线与方法

4.1 技术路线

采用高分辨率的航天航空遥感影像，充分利用现有土地调查、地籍调查、集体土地所有权登记、宅基地和集体建设用地使用权确权登记、地理国情普查、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作的基础资料及调查成果，采取国家整体控制和地方细化调查相结合的方法，利用影像内业比对提取和3S 一体化外业调查等技术，准确查清全国城乡每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况，采用“互联网+”技术核实调查数据真实性，充分运用大数据、云计算和互联网等新技术，建立土地调查数据库。经县、地、省、国家四级逐级完成质量检查合格后，统一建立国家级土地调查数据库及各类专项数据库。在此基础上，开展调查成果汇总与分析、标准时点统一变更以及调查成果事后质量抽查、评估等工作。

4.2 技术方法

1） 基于高分辨率遥感数据制作遥感正射影像图。农村土地调查全面采用优于1 米分辨率的航天遥感数据；城镇土地利用现状调查采用现有优于0.2 米的航空遥感数据。采用高精度数字高程模型或数字地表模型和高精度纠正控制点，制作正射影像图。

2） 基于内业对比分析制作土地调查底图。国家在最新数字正射影像图基础上套合第二次全国土地调查数据库，逐图斑开展全地类内业人工判读，通过对比分析，提取数据库地类与遥感影像地物特征不一致的图斑，预判土地利用类型，制作调查底图。

3） 基于3S 一体化技术开展农村土地利用现状外业调查。地方根据国家下发的调查底图，结合日常国土资源管理相关资料，制作外业调查数据，采用3S 一体化技术，逐图斑开展实地调查，细化调查图斑的地类、范围、权属等信息。

4） 基于地籍调查成果开展城镇村庄内部土地利用现状调查。对已完成地籍调查的区域，利用现有地籍调查成果，获取城镇村庄内部每块土地的土地利用现状信息。对未完成地籍调查的区域，利用现有的航空正射影像图，实地开展城镇村庄内部土地利用现状调查。

5 结语

总而言之，航测法地籍测绘技术在地籍测量中的广泛应用，能够满足第三次国土调查的需要，减少了测量人员野外工作量，丰富了地籍图信息，提高了测量精度，提供了准确的基础数据，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。