覃延凌
【摘 要】在目前的工程造价审计中,跟踪造价是非常重要的一项工作。本文主要研究的就是建设项目跟踪审计工作的实际使用问题。以跟踪审计的重要作用作为切入点,详细阐述了跟踪审计在建设项目工程造价中的具体应用情况。
【关键词】跟踪审计;工程造价;现场施工
对于工程造价良好的控制,有利于建设单位降低建设成本,同时也可以保证工程的每个环节都可以顺利推进。而想好对工程造价进行高效的管控,就离不开跟踪审计工作。跟踪审计贯穿于建设项目的各个环节,通过精确的计算得对造价进行高效的控制,保证建设项目的财务状况公开、透明,进而提高整个建设项目的经济效益与社会效益。
一、跟踪审计的重要作用
(一)充分发挥审计对于建设项目的监督作用
为了保证审计工作能够发挥应有的效果,审计工作要从项目立项开始就参与进来,如果只是在竣工阶段开展审计工作,那么对于施工前期以及施工中期建设单位的财务情况就无法做到高效的监管,很容易出现问题,使得审计工作的效用大打折扣。针对这样的问题,审计部门就需要采用跟踪审计的方式将审计的范围进行横向的延展,通过对于设计招标以及施工阶段的全面管理,让整个建设流程都处于高效的监督控制之下,借助于这种方式能够减少资金的浪费情况[1]。此外,采用跟踪审计的方式,可以讓建设企业中负责管理的工作人员提高工作的主观能动性,对于材料与能源进行更为科学的使用,保证建设工作的顺利进行。
(二)将腐败之风扼杀在摇篮之中
审计工作的特点就是在一些财务往来的细节处查找可能存在的问题,确保整个建设活动的资金流动在合理合法的范围内进行,特别是对于资料的完整性以及资金往来情况要进行重点的检查,而采用跟踪审计的方式来进行此项工作,能够进一步提高监管的力度,从而杜绝资金流动中一些不合理情况的出现,从根源上降低腐败事件发生的概率,明确建设项目资金流动的红线,保证建设项目的资金全部花在了项目上,以此来确保工程的总体质量。
(三)降低审计工作面临的风险
传统的审计工作开始的时间一般都是在工程竣工之后,此时建设项目已经完工,大批的施工设备以及建筑材料已经被运走,审计人员在进行核算的时候无法调查设备物资的使用情况,对于建设的具有经过也无法做到详细的查验,在这种条件下,审计工作只能是通过进货单、签证单以及验收单等票据来进行,其审计结果出现重大差错的风险比较高。而采用了跟踪审计方式之后,相关核算人员就可以深入施工一线,掌握准确的材料使用、设备安装、机械租赁等情况,提高审计的准确性。
二、跟踪审计的具体流程
(一)设计阶段
一方面在项目的设计阶段,核算人员要对于设计院的从业资格、内控体系以及工程图纸进行详细的审计,并且对于设计院制定的概预算进行深入的调查研究,确保其具有高度的合理性。
(二)预算阶段
建设单位想要提高自己资金的使用效率,就要在项目施工之前对于整个项目进行详细的了解,并且制定出科学的造价预算,与此同时审计部门也需要使用跟踪审计的方式对于工程造价进行审计预算,以项目的具体情况作为基础,制作出科学合理的造价预算。并且针对建设项目每个一阶段的造价预算进行高效的控制,从而确保工程造价具有高度的科学性以及合理性,为之后的建设活动打下良好的基础。
(三)招标阶段
在招标与投标阶段,跟踪审计人员对于招标、投标文献的合法性以及完整性要进行重点检查,并且对于投标人的投标资格进行详细的核查,确保其拥有合格的投标能力,通过将审计工作与招投标工作的深度结合,确保招标、投标工作可以在公平、公正、公开的环境中展开,防止出现违规招标的现象。
(四)施工阶段
对于施工阶段进行详细的审计工作是跟踪设计模式的一大特点。具体来说就是对于项目建设的进度以及项目的质量要进行高效的管控,相关的审计人员要以事先制定的建设方案为基础,对于实际的施工过程要进行详细的调查,判断其是否与施工方案一致,同时要对于工程的质量进行详细的勘验,严禁出现以次充好、偷工减料、不合理的工程变更等情况,避免因此出现返工的现象,影响到项目的进度[2]。此外,对于业主与建设方签订的合同也要进行高效的管控,让合同的双方都能够按照合同的约定来履行自己的职责,进而提高对于工程造价的控制力度。
(四)验收阶段
在该阶段,负责进行跟踪审计的工作人员要对隐蔽工程,施工变更等进行详细的审查工作,并且将审计核算得出的建设项目各项指标与工程实际竣工后的指标进行比对,通过这种方式来提高审计的准确性,以此来提高对于工程造价的控制能力,确保建设单位在满足质量要求的前提下可以获得更多的利润。
三、跟踪审计在工程造价审计中面临的困难及解决办法
(一)审计人员素质的影响及解决办法
跟踪审计工作是由专业的审计人员来进行的,而目前我国审计人员的平均素质水平较低。一方面是审计人员的业务能力有待加强,很多的审计人员只会传统的审计方式,对于跟踪审计的方法以及注意事项并没有一个清晰的认知。另一方面就是审计人员的职业素质不高,部分审计人员在进行工作的时候责任心不强,没有经过详细的调查就开始进行工作,造成了严重的后果。
想要解决审计人员的素质问题,首先就是要通过定期开展学习班或者学术研讨会的方式来提高审计人员的业务能力,以此来提高审计工作的效率以及质量。其次就是要组织审计人员学习工程造价的管理理论,并且通过大量的模拟练习来熟悉跟踪设计的方法,更好地把握审计过程中的一些细节问题[3]。最后就是提高审计人员的职业素养,借助于科学的量化考核,将审计人员的业务考核成绩与薪资挂钩,以此来调动审计人员的工作积极性。
(二)审计工作缺乏客观性的影响及解决办法
在实际的审计工作中,一些外界的因素会对审计工作产生一定的影响,导致其失去了本该拥有的客观公正性,让审计工作失去其原本的意义。为了避免这个问题,审计人员在进行工作的时候要正确处理项目各个部门之间的配合问题,一方面要明确各个部门所拥有的权利以及义务,并且在审计相关法律条文的框架下来进行工作,以此来保证审计工作的客观性。另一方面相关人员在进行核算的时候,不要只盯着工程造价,要将自己的工作与建设项目进行深入的联系,以动态的方式来对建设项目的各个环节进行有效的监管,提高审计意见的合理性以及实用性。此外,对于参与审计工作的人员,审计单位要严格按照单位制定的奖惩制度来对审计人员的工作进行监督,避免由于审计人员的原因而对审计的结果产生影响。
(三)审计方案可行性不高及解决办法
建设项目由于功能不同,体量不同,其审计的方式也不尽相同,有些审计工作缺乏灵活性,不考虑项目的实际情况,一味按照传统方式进行,严重影响审计工作的实用性[4]。想要解决这个问题,审计人员在进行核算的时候就要对项目进行详细的调查,根据项目的特点对于审计的方式进行微调,制定出具有高度可行性的审计计划,保证审计工作的权威性。
四、结束语
跟踪审计工作能够将审计深入到建设项目的各个环节中,通过对于预算、设计、招投标、建设以及竣工这些阶段的高效控制,实现对于工程造价的有效管理,为建设项目的顺利推进打下良好的基础。
【参考文献】
[1]王善陟, 张善任. 跟踪审计在工程造价审计中的应用及价值探索[J]. 四川水泥, 2017(4):209-209.
[2]伊霍雨人. 建筑工程全过程中造价跟踪审计的应用[J]. 科技经济导刊, 2017(6).
[3]张志成. 关于工程造价跟踪审计工作的思考[J]. 财会学习, 2018, No.192(18):152-153.
[4]孙亚娟, 孙颖. 分析建筑企业工程审计在工程造价控制中的应用[J]. 知识经济, 2018(1):109-110.