攻坚克难稳增长 厚植根基促转型

贾倩倩 杨健 肖芝华

【摘 要】2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，面对各种内外不利因素和风险挑战，市委、市政府带领全市人民以党的“十九大”精神为引领，坚持稳中求进总基调，紧盯追赶超越目标，聚焦“五个扎实”，全面落实“五新”战略任务，不断深化供给侧结构性改革，全市上下同心协力，持续转思维、上项目、兴产业，持续优化营商环境，经济运行总体呈现平稳增长、质效提升、活力增强的良好态势。

【关键词】稳增长;促转型;经济平稳增长;企业质效提升

2018年全市经济运行总体呈现平稳增长、质效提升、活力增强的良好态势。

一、系统施策，经济发展稳中向好

2018年，全市生产总值比上年增长6.0%，四季度在新增规上企业拉动及三产提速发展助推下，累计增速较前三季度加快0.8个百分点。从三次产业看，第一产业增加值增长3.1%;第二产业增长4.9%;第三产业增长7.4%。三次产业占比为7.5：43.2：49.3，三产占比较上年提高7.9个百分点。

（一）农业生产稳定，产业升级步伐加快

2018年，全市第一产业增加值同比增长3.1%。粮食产量28.78万吨，增长3.2%;中药材种植面积4.8万亩;苹果产量51.82万吨;樱桃产量7069吨;肉类产量1.03万吨，奶产量3.14万吨，禽蛋产量2.19万吨。先后引进中天羊业、英联集团等大企业，组建肉牛产业联盟，创建3个省级、5个市级标准化示范场。省市县三级现代农业园区达到51个，创建省级现代农机专业合作社1个，14个农业产业化龙头企业在陕西股权交易中心成功挂牌。第25届杨凌农高会获奖总量全省第一，印台区荣获全国品牌农业示范区，“印台苹果”成功注册国家地理标志证明商标，铜川蜜桃在全国蜜桃大赛荣获金奖。

（二）工业逐季回暖，结构优化质效提升

2018年，全市规模以上工业增加值同比增长4.1%，增速较前三季度提高1.1个百分点，较年初提高9.1个百分点。

主要行业持续回升。2018年，四大传统产业增加值同比增长11.8%，较前三季度提高2.5个百分点，拉动规上工业增加值增长9.1个百分点。其中：煤炭开采和洗选业增长23.1%，提高7.5个百分点;电力、热力生产和供应业增长3.1%;非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、食品、医药、装备制造三大接续产业增加值降幅收窄;其中，医药制造业增长38%，提高7.7个百分点。

能源工业增势明显。2018年，全市规模以上工业中能源工业增加值同比增长13.4%，高出非能源工业26.3个百分点，总量占比达到68.8%，对全市工业增加值增长贡献率达210.7%。

工业产品产量增长个数增多。2018年，全市46个工业产品中，20个增长，较前三季度增加8个。主要工业品“5升3降”，原煤2336.35万吨，同比增长24.1%;水泥熟料852.19万吨，增长10.3%;水泥907.62万吨，下降14.3%;电解铝8.51万吨，下降43.3%;火力发电58.28亿千瓦时，下降9.1%;电力电缆6704千米，增长110.7%;铝材4.72万吨，增长12.7%;中成药394.39吨，增长8.5%。

（三）服务业加速发展，支撑经济平稳向好

2018年，全市服务业增加值同比增长7.4%，分别较一产、二产高出4.3和2.5个百分点，拉动全市经济增长3.6个百分点，贡献率达59.3%，支撑经济稳步发展。

批零住餐业发展较快，批发业势头强劲，全年销售额增长35.0%，较上年提高14.3个百分点;零售业销售额增长11.9%;住宿和餐饮业营业额分别增长16.4%、18.0%。

金融业稳定向好，增加值增长6.7%，高于GDP增速0.7个百分点。2018年末，全市金融机构人民币各项存款余额541.87亿元，较年初新增41.94亿元，增长8.4%，较上年加快0.7个点。各项贷款余额235.86亿元，较年初新增28.92亿元，增长14.0%。

其他服务业带动发展，增加值增长8.0%，高于GDP增速2个百分点。2018年，全市规模以上营利性服务业营业收入增长19.2%。快递业务量增长13.6%。

二、精准发力，发展需求有效激发

（一）投资结构持续优化

2018年，全年全社會固定资产投资同比增长13.8%，较上年加快1.3个百分点。其中项目投资增长10.4%，房地产投资增长16.3%。

从三次产业看，投资分别增长75.3%、2.4%和8.5%，三次产业投资比重9.5：23.7：66.8，其中，第二产业中汽车制造及其相关行业增长143.7%;文化产业投资增长47.6%，较上年提高9.9个百分点。

民间投资成为投资增长主动力，全年民间投资同比增长56.2%，高出全社会固定资产投资增速42.4个百分点，较上年加快57.2个百分点;工业投资保持增长0.4%，基础设施投资增长12.1%。

项目带动成效明显，2018年，全市施工项目同比增长14.2%，其中亿元以上项目个数增长20.6%。

（二）消费提质扩容

2018年，全市实现社会消费品零售额总额153.54亿元，同比增长11.1%，分别比全省、全国高0.9、2.1个百分点，排全省第4位。

从商品类值看，全年实现商品零售122.15亿元，增长11.0%。其中，代表消费升级类的化妆品、金银珠宝、家用电器、通讯器材及报刊杂志类分别增长24.4%、11.9%、21.4%、25.9%、19.0%;代表能源类的石油及制品类、煤炭及制品类分别增长8.9%、22.6%。

（三）对外贸易取得新突破

成功举办纪念耀州窑瓷创烧1400年活动，成立了陕西首家地级市国际贸易公司——铜川国际经贸发展有限公司，成立了铜川市“一带一路”经贸合作推进办公室及驻海外办事处，首届中国国际进口博览会签约采购金额7.4亿元。全年实际利用外资2016万美元，外贸进出口总额达到3亿元。

三、提质增效，高质量发展成效初显

（一）企业效益稳步提升

持续深化供给侧结构性改革，出台了《关于工业促投资稳增长提质增效的意见》“铜十条”，开展规上工业企业“双百工程”和中小微企业“双千工程”，切实帮助企业解难帮困促发展，降成本初见成效，企业效益提升。2018年，全市规模以上工业每百元主营业务收入成本为78.96元，同比减少3.61元;主营业务收入利润率达到10.7%，同比提高4.5个百分点。

（二）居民收入较快增长

2018年，全市城镇常住居民人均可支配收入达到29996元，同比增长8.3%，分别高于全省、全国0.2和0.5个百分点;农村常住居民人均可支配收入达到9289元，增长9.2%，与全省持平，高于全国0.4个点。城乡居民收入增速跑赢GDP增速，发展成果百姓共享。

（三）财政收支平稳增长

2018年，全市地方财政收入23.1亿元，增长15.2%，完成年初预算的106.2%，其中各项税收17.52亿元，占地方财政收入的比重达到75.8%。地方财政支出128.36亿元，增长9.7%。

总体来看，2018年全市经济在复杂多变的内外部因素影响下，呈现总体平稳，稳中向好的态势。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康的关键之年，也是銅川加快转型发展关键之年。全市上下要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“五个扎实”和“五新”战略任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧扣追赶超越、转型发展主题，大力发展“三个经济”，推动质量变革、效率变革、动力变革，助推全市经济社会高质量发展，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

作者简介：贾倩倩（1987—），女，河南武陟人，本科学历，中级统计师，研究方向：经济领域。