基于财务预算管理的企业财务控制路径

罗婷元

【摘 要】市场经济供给侧结构性改革的深入发展，一方面，为企业产业化、集成化发展提供了有力的保障;另一方面，多元化的竞争环境，也使得加强企业内部财务控制，完善预算管理机制，成为满足企业现代发展需求、应对行业激烈竞争风险的首要任务。在此基础上，本文从现阶段企业推行全面预算面临的实践问题出发，对优化预算控制机制的有效举措进行具体的探析。

【关键词】预算观念;奖惩机制;全过程监管

预算控制作为企业内部实行全面管理的重要基础，不仅能够对企业运营目标与投资决策等工作进行有效、科学的指导，还可以通过科学预测，合理规避财务风险，为企业新时期的改革与发展提供坚实的基础，是现阶段企业完善内部控制机制的关键所在。

一、企业在财务工作中推行全面预算面临的实践问题

当前阶段，企业为应对复杂多变的竞争环境，将关注的重点放在内控管理上，注重财务预算对企业决策的重要影响。然而，在预算具体编制、执行的过程中，由于预算管理的复杂性与财务观念影响等因素，仍旧存在一些控制问题，具体表现为：

1、对财务预算的重要作用了解不全面

企业属于逐利性的组织单位，追求经济效益是企业开展经营活动的根本目标。这种逐利特性也导致部分企业更注重经营的短期效益，忽视了预算工作对长效发展规划的重要作用，预算工作的形式往往重于实践，弱化了财务信息对强企业决策的积极参考作用。现阶段，企业以预算为重要前提的财务控制中，领导与决策阶层对预算管理的理念、管理作用、创新内容等理解不深刻，片面的认为预算管理与企业决策科学性关联度不强，将预算执行的失误归结于内控监督不全面，在预算编制与执行方面投入不足。与此同时，企业现行的预算制度与财务理念存在滯后性，也是影响预算对投资决策、项目管理提供正确参考的重要因素。财务人员在处理会计信息的过程中，态度不严谨、工作行为不规范，难以发挥预算管理在内控机制的作用。

2、预算编制的信息基础薄弱，方案缺乏实践性与指导性

企业产业化、规模化的发展特征，使得内部财务处理的信息量大幅度增加，信息的真实性很难得到保障，需要财务人员花费大量的时间。预算作为企业立足于历史财务数据对企业发展进行科学预测的重要工作，要求全面、具体、真实的财务信息支持。然而，据现阶段企业预算调查数据现实，财务部门在开展预算工作的过程中，明显缺乏信息基础，对历史数据的调用与下一阶段企业财务规划信息进行统计分析时，有时由于关键数据的缺失或账目记录不清晰，降低了预算编制的实践性与指导性。甚至出现部分财务预算直接沿用上一年度数据的情况，不仅无法发挥科学预测的功能，在优化企业内控系统、通过财务数据分析部门运营状态等方面也难以取得预期成果。

3、预算执行缺乏全过程监管机制

为确保预算方案按照执行目标有效落实，需要设置专门的财务监管部门，对预算编制、安排、协调、控制、调整以及工作责任的划分进行管理，统筹相关部门配合工作，实现全过程监管的目标。然而，当前阶段预算执行的实践过程中仍旧面临监管问题。一方面，部分企业缺乏行之有效的动态监管机制，没有专门的方案执行管理部门，使得部门间的工作协调问题突出，更注重事后控制，在预算执行事前与事中阶段，管理覆盖不全面，控制机制存在滞后性;另一方面，预算控制是贯穿财务管理全过程的，面对许多性质复杂的突发问题。如，预算指标与员工利益存在冲突、阶段性预算管理与长效战略规划矛盾、财务政策变化等问题，需要及时进行协商，调整方案中不合时宜的部分。

4、奖惩制度缺乏激励作用

财务工作的主体是财务管理与基层工作人员，通过公平、合理奖惩机制，调动员工的主观工作积极性，激发管理人员创新财务理念的意识，优化财务系统的整体控制系统，不仅是预算方案顺利执行的前提，同时，也是营造和谐、积极工作氛围，提升项目决策实践性、科学性，实现运营效益最大化目标的关键所在。但现阶段，企业普遍存在奖惩制度激励作用不明显、绩效审核机制不健全等方面的问题。预算编制与执行过程中，权利与责任划分不明确，财务人员缺乏正确的管理观念，奖惩机制没有发挥约束、激励作用，阻碍了预算工作的全面实行。

二、优化财务系统中预算管理机制的有效途径

1、转变职员预算控制理念的整体认知

现代企业在推行全过程预算控制理念的过程中，应该重视预算重要性的宣传、普及工作，提升管理阶层与基层财务人员对预算制定、调整、执行等工作的整体认知，切实发挥预算工作在构建特色财务系统进程中的重要作用。首先，企业应注重内部预算管理相关知识的宣传工作，定期开展财务会议，对阶段性的项目决策、财务数据反馈等内容进行分析，并以此为基础，适当调整预算方案，提升方案的指向性;其次，企业可以组织预算管理专家开展专题会议，对现阶段的预算问题进行针对性研讨，适当引入先进的财务理念，创新财务控制形式，优化内部监管流程，缩短风险问题反应的时间，降低财务异常风险带来的不利影响。

2、增强预算编制的指导性与针对性

企业长期发展的战略目标规划对企业的日常化生产经营活动的开展，具备着深刻的指导和影响意义，在这样的背景下，企业在编制和执行财务预算管理方案的过程中，应当切实明确企业长期战略发展目标的导向地位，并逐步提升企业财务预算管理方案的科学有效性和发展导向性。企业在财务管理工作要实现对企业实际经营管理工作开展状况的清晰反映，使得企业在每个生产经营发展周期内编制和执行的财务预算管理方案，都能实现对企业现实经营需求的针对性反映，有调查数据揭示，企业提升财务预算管理的针对性，能够在降低生产经营成本的同时，有效提升企业的经营收益。

3、构建覆盖预算管理全过程的监管机制

要想全面增强预算管理效果，应根据预算执行需求建立信息反馈制度，建立内部会计报告体制，为确定预算控制提供基础保障。组建预算管理委员会，使信息反馈得以有效执行、全面落实。同时，利用信息反馈制度，逐层分解预算指标，考核预算落实情况。另外，对预算管理委员会工作进行实时监督，监督委员会工作人员各尽自责，真正有效的推动财务预算管理全面开展、有序进行，协调各部门财务活动与经济利益冲突，统计分析预算执行结果，对于问题，要采取相关举措给予有效的调整与解决。

4、建立高效、权威的奖惩机制

在单位内部实行全面预算机制，应注重员工企业管理参与度的提升，充分调动员工主体的主观积极性。企业应建立具备权威性与公平性的奖惩机制，综合定性考核与定量考核指标，对不同部门预算执行、调整情况进行系统分析，对表现优异的部门进行奖励。与此相对应的，在实行财务内控制度时，应明确划分不同岗位的管理职责，降低因为人为失误而造成的企业效益损失，实现奖惩得当的管理目标，推动预算工作的全面落实。

三、结语

现代财务内控模式不仅注重对财务信息的深入开发工作，同时，也将预算控制作为优化企业决策、管理工作的关键内容。在企业内部实行全过程预算控制，能够借助硬性财务指标为下一阶段的决策行为提供有效、可靠的参考，优化企业内控机制，帮助企业落实长效发展的战略目标。为此，企业应通过转变预算控制目标、制定具备针对性的预算方案、构建全过程监管机制等方式，创新财务管理形式，更好地应对新时期市场复杂竞争环境带来的机遇与挑战。

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