以技术推广为抓手 落实畜牧产业发展政策

文│鲍官平（安徽省安庆市畜牧兽医局）

安庆位于安徽省西南部，长江下游北岸，皖河入江处，西接湖北，南邻江西，西北靠大别山主峰，东南倚黄山余脉，素有 “万里长江此封喉，吴楚分疆第一州” 的美称。全市现辖7县（市）3区，总面积1.36万平方千米。2010年被中国城市协会评为中国 “最具国际影响力城市” 之一，2015年被评为国家级历史文化名城、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、全国绿化模范城市等。

安庆市是安徽省畜牧大市之一，近几年，全市认真贯彻落实国家有关畜牧产业发展政策，考虑到安庆市属于长江流域南方水网地区的实际，坚持 “扩家禽、稳（限）生猪、促牛羊” 发展思路，狠抓畜牧业供给侧结构性改革，将家禽业列入安庆市畜牧业招商引资首位产业，统筹利用安庆市有限的养殖业发展资源，积极引导各地加快发展牛羊等节粮型畜牧业。2018年全市生猪出栏263万头，牛出栏7.2万头，羊出栏10.6万只，家禽出栏7500万只，肉蛋总产48.8万吨，畜牧业产值达106.2亿元。其中，安庆市近几年畜牧技术推广开展情况介绍如下。

一、深入开展畜牧科技进万家活动

将 “畜牧科技进万家” 活动打造成全市畜牧技术推广品牌节目，每年都要制定活动方案，每年明确一个主题。

1.强化组织领导，健全服务机制。在全市遴选了150名畜牧技术人员，通过入社、入场、入户等方式，开展包片联户服务，进行面对面、手把手地技术指导、咨询、示范引导等，每名畜牧技术人员结对服务5个畜禽养殖场和2个贫困户，每个畜禽养殖场辐射带动周边10个普通养殖场户。2018年明确以 “扎实做好畜禽养殖废弃物资源化利用技术指导与服务” 为主题，要求全市所有畜牧技术人员参与到活动中，建立一对一联结机制，即每个养殖场确定一名技术联系人，开展畜禽废弃物资源化利用技术指导和服务。要求广大技术人员要制定工作计划和工作台账，每月至少上门服务一次，平时养殖户有需要做到随叫随到。

2.狠抓宣传发动，强化技术服务。活动期间，通过广播、电视、手机微信等开展形式多样的宣传工作，及时报道推广活动中涌现出来的先进典型，总结活动开展的经验和成效，有力地推进活动深入开展。做到所做工作在媒体上有版面、有声音、有画面，努力营造有利于畜牧科技进万家活动的氛围。24小时开通科技咨询平台，深入养殖户家中指导畜禽养殖生产，积极与结对帮扶畜禽养殖场（社、户）、辐射带动户沟通，宣传养殖知识、电话解答农户各类提问以及到场诊断畜禽疫病，配套开展技术服务工作。每位帮扶技术人员每月下乡活动不少于5天，上门帮扶不少于2次，活动期间，每位帮扶技术人员最少完成传授2项新技术、推广1个新品种，组织1次技术培训或现场示范活动。

3.围绕活动主题，开展技术培训。6月5日，市畜牧兽医局在太湖县举办了全市畜禽养殖废弃物资源化利用技术培训班，邀请了国家畜禽养殖废弃物资源化利用联盟国内专家组组长、南京农业大学教授杨兴明授课。全市各县（市、区）畜牧兽医局局长、分管局长、畜牧技术推广站站长和相关规模养殖企业负责人等共计150余人参加培训。

4.积极推进全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作。全市各地认真组织技术推广人员深入养殖场户开展畜禽养殖废弃物资源化利用技术指导与服务。一是指导养殖场合理建设粪污处理利用配套设施，对现有基础设施和装备进行改造升级；二是引导养殖场采用清洁生产工艺、改善饲料配方、优化设施设备及引进先进管理理念，实现畜禽养殖废弃物总量减量化；三是为推进 “双份清单管理，四项制度监管” 工作，全市畜牧技术人员根据服务对象按照“一场一策”（一个畜禽规模养殖场（小区）确定一种粪污资源化模式，制定一套消纳粪污方案），建档备案，实行清单管理；四是建立一对一联结机制，每场确定一名技术联系人。

二、大力发展生态畜牧业，不断提高优质畜产品供给水平

1.持续推进畜禽标准化创建。全市以畜禽养殖标准化创建为抓手，大力推广生态循环养殖技术，优化品种结构，提升规模养殖比重，稳步提高全市畜牧业绿色发展水平。目前安庆市共创建部级畜禽规模养殖标准化示范场16家，省级52家，市级137家。全市拥有市级以上畜牧龙头企业182家，其中国家级2家、省级30家、市级150家。

2.重点支持优质家禽产业发展。目前，全市家禽业发展态势良好，逐步形成以温氏望江番鸭、立华太湖肉禽和德清源岳西蛋鸡等大型龙头企业为核心的优质特色家禽产业集群，带动安庆市家禽产业快速发展。预计今年安庆市蛋鸡存栏可提高20%，家禽年出栏可增加10%，家禽业年产值可增加5个亿左右。

3.扩大特色种养规模。大力支持安庆六白猪、大别山黄牛、番鸭、优质麻黄鸡等地方特色畜禽品种发展，培育发展望江现代六白猪、太湖花亭湖六白猪、太湖久鸿大别山黄牛等带动能力强、具有本地特色的畜牧龙头企业，形成优质特色畜牧业生产基地。

三、积极推进全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作

1.加强畜禽粪污资源化利用项目整县推进调度督导工作。加强对太湖县国家级整县推进行动项目和桐城市、怀宁县、望江县、宿松县省级整县推进行动项目业务指导工作。全市5个项目县项目进展总体均位居安徽省前列。截至目前，全市纳入考核的1162家畜禽规模养殖场，有1087家完成畜禽粪污处理设施配套建设，设施配套率93.55%，畜禽粪污综合利用率88.79%。

2.开展安庆市长江15千米范围内畜禽规模养殖场户污染整治工作。市政府出台了《全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安庆）经济带 “1515方案” 畜禽养殖污染整治专项方案》，明确部门职责，细化工作任务，健全工作机制，并对长江安庆段15千米范围内畜禽规模养殖场和养殖专业户进行全面的摸底排查。全市长江干流5千米范围内共有畜禽规模养殖场（专业户）202家，2018年年底已全部完成整改，并由环保部门牵头、农业部门参与完成了整改验收工作。全市长江5～15千米范围畜禽养殖场户共有72户，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，重点推广五大治理模式。即生猪养殖源头减量粪污深度处理模式、肉鸭高床养殖室内发酵床模式、蛋鸡养殖粪污全收集好氧发酵制肥模式、肉鸡养殖垫料全收集农牧结合模式和散养集中区域依托第三方处理中心模式。目前，全市长江15千米范围内规模畜禽养殖场粪污处理设施装配率达100%。

3.积极推动农村散养畜禽规模养殖试点工作。随着畜禽规模养殖污染治理的深入推进，目前规模养殖污染的势头得到根本扭转，但农村畜禽散养污染治理问题日渐突出，如何寻求破解之策迫在眉睫。为此，安庆市政府将“开展农村畜禽规模化养殖试点工作” 列为2019年市政府重点工作任务，其核心内容是农村畜禽散养污染治理工作，市农业农村局结合安庆市实际，提出试点工作方案。提出将开展农村畜禽规模化养殖试点工作同当前正在开展的农村人居环境整治三年行动农村 “三大革命” 和 “五清一改” 结合起来，分类指导，疏堵并重，大胆探索，合力推进，助力农村人居环境整治。

试点以行政村或自然村为单位，分散养密集区和非散养密集区两大类型。散养密集区采取 “停转搬模式”，即 “关停一批，转产一批，搬迁一批” 的思路，通过鼓励“脏乱差” 的散养场主动关停或者转产，择址规划集中饲养区，实行准入管理，规范运营，畜禽粪污全收集处理进行肥料化利用，或委托第三方收集处理，从而使试点内畜禽散养场退出人口密集区，新的集中养殖区实现零排放。非散养密集区实行 “放改圈围模式”。放改圈围模式即散养户同村委会签订承诺书，以户为单位加强管理，改 “放养” 为 “圈养或围养”，畜禽粪便全收集用于自留地施肥。通过试点，探索出一种或几种可复制推广的 “农村散养畜禽规模化养殖试点” 模式，基本解决农村畜禽散养污染治理问题。

4.强化财政扶持力度。将规模养殖场粪污处理设施建设列入《安庆市促进现代农业发展若干政策》，对畜禽规模养殖场当年新建20万元以上粪污处理设施装备，按照50%给予补贴。2018年全市共有71个规模养殖场申报粪污处理设施项目通过审核验收，全市兑现规模场粪污处理设施奖补资金1202.87万元。

四、努力推进畜牧产业扶贫工作

根据安排，安庆市畜牧兽医局对点帮扶太湖县天光村。安庆市畜牧兽医局积极贯彻落实脱贫攻坚帮扶政策，措施得力，成效显著。一是多次开展养殖专业培训班，利用集体培训和分户指导形式，增强养殖户的自身本领，让养殖户更加全面的掌握养殖技术，增加贫困户收益。据统计，新增生猪存栏2000余头，效益明显。二是落实帮扶资金，用于发展村级集体经济。三是主要负责人上党课，让农村党员及时准确学习掌握相关政策和法规，积极发挥党员的先锋模范作用。