张玉荣
实施乡村振兴战略,是中山新时代“三农”工作的总抓手。中山从实际出发,根据中央和广东省确定的“时间表”,明确了“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本转变”的任务要求。
近年来,广东省扎实推进新农村建设,无论农村人居环境还是基础建设,涌现出一批“有颜值、有产业”的宜居宜业美丽乡村。
中山,则是广東省的一个缩影。
实施乡村振兴战略,是中山新时代“三农”工作的总抓手。中山从实际出发,根据中央和省确定的“时间表”,明确了“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本转变”的任务要求。对于中山来说,“一村一品、一镇一业”,这既是产业振兴工程,又是民生工程。发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业,核心是发挥当地的资源优势。
中山市委农办主任、市农业农村局局长李小建对记者说,“中山市将通过深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路,培育乡村发展新动能,形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇,促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品。计划到2021年全市建成4个特色农业专业镇和20个特色农业专业村,新增一批全国名特优新农产品目录。”
绿树掩映,花香四溢,街道上绘满彩绘,河岸边农民在静坐垂钓,废旧码头旁湿地公园种着不少凤凰木、美人蕉……这是黄圃镇石军村的乡村风貌。石军村是抗日战争时期的革命老区,抗日战争期间,石军村涌现出了一批爱国志士。近年来,石军村将红色文化和绿色水乡建设结合在一起,在“红土地”上书写着“绿文章”。
在新中国成立70 周年之际,南圃镇石军村举行国庆快闪活动。
“以前这里挺多乱搭乱建的废旧房子,还有垃圾场、废弃工厂。如今大变样了,规划建设的湿地公园,成了村民们休闲散步的好去处。”石军村党委书记、村委会主任郭宋华告诉记者,石军村还计划在3.5公里的湿地公园旁建足球场,丰富村民的农闲时光。
黄圃镇目前正在创建广东省森林小镇,革命老区石军村不仅有了湿地公园,还在大力弘扬红色文化。石军村建村有170多年历史,是中山市委在农村的首个党史教育基地。新中国成立70周年之际,该村还在村口广场举办了国庆快闪活动。在党史展览中心,记者看到墙壁上张贴着党史文化,室内摆放着书架和电脑桌,书籍门类众多。
“我们村有着不少革命先辈,1989年被命为革命老区。村党委和支部近年来以党建为引领,完善支部的各项制度,迎难而上,要将红色文化、老区精神展示出来。”郭宋华告诉记者,石军村正在建设红色文化教育基地,将珠江纵队历史和知青文化等展示出来。
“石军村是成功的范例,它的振兴主要体现在组织振兴、生态振兴,红色加绿色创建精品村。黄圃镇委委员梁细荣说,“以前石军村还是软弱涣散村,2018年终于摘帽,党支部发挥了重要作用。党建工作上去了,组织有活力了,村容村貌、农业生产也大为改观。”
据悉,石军村委创新“红色+绿色”发展思路,以党建为引领,深挖红色文化,打造“两地一路”,即党史教育基地和爱国主义教育基地,一条以红色文化为主题休闲旅游观光线路,在传承红色文化的同时,利用红色文化带来的人气聚集,发展绿色休闲农业、生态休闲观光旅游,扶持一批家庭农场、农家乐等绿色产业发展。
郭宋华谈到,石军村还将借助黄圃镇大交通建设的东风,充分发挥交通区位优势,通过传承红色文化建设、提升乡村品位、改善人居环境、打造农业生态旅游产业等方面进一步加快推进人居环境综合整治,充分利用自有的自然景观和田园风光,结合自身资源优势,因地制宜、合理布局,力求达到环境综合整治要求,做到基础设施配套完善、生态环境优美、社会和谐文明。
村里工业用地3155亩,比农业用地2456亩还多;2018年社区股东每人每年分红(含福利)9794元;集体企业全年销售收入近30亿元,集体土地和物业出租收入达2.8亿多元,辖区地方生产总值达90亿……区域面积仅10平方公里,有着800多年历史的永宁社区,是一个有着“传奇色彩”的富裕村庄。
走在永宁社区的路上,只见该村道路宽敞,绿树掩映,工厂林立,车水马龙,农村气息和城市街景在这里有机融合。
“从第一家砖厂开始,到农副产品加工厂,我们村最多时候有300多家企业。当时提倡村村办企业,改革开放以后永宁发展迅速,近年来关停并转后剩下8家集体企业,如今规模效益还是比较好。我们村还有物业,包括工业厂房和铺位,主要以出租收入为主。”永宁社区党委书记伍锦华对记者说,为了回馈村民,当地村民股东社保金加分红每月保底2300元。
小榄镇镇委副书记冯结红向记者介绍,“永宁历史很古老,小榄的开村之地就在永宁。特别是改革开放之后,永宁受到港澳辐射,村干部领风气之先,非常有魄力,创办起集体企业,现今这些‘永字牌企业保持着稳步向前发展。永宁是小榄唯一保留了集体企业的社区,是我们小榄乡村振兴的一个样本。”
在乡村振兴路上,永宁社区党委坚持把产业和集体企业发展与乡村振兴结合起来,以产业兴旺引领乡村振兴。通过推进集体物业“优二进三”步伐,充分利用“三旧改造”政策,全面规划集体物业整体规划布局,正有序推进螺沙供热供冷产业园、大华工业园区等项目建设,已形成建材、模具、纸业、灯饰、物流、汽车等专业市场,打造了中山北部最具规模的汽车服务平台。通过对集体企业管理体制转型,保留了8家集体企业壮大发展,龙头企业永大(中山)有限公司(以下简称“永大”)已经发展成为中国胶粘带制品行业中较具规模和影响力的企业,拥有“中国名牌产品”“中国驰名商标”“广东省名牌产品”等荣誉。
永大行政部经理林炯枝是该公司元老之一。他说永大是当地集体企业发展的黄埔军校,见证着永宁社区乡村振兴之路。“从一片荒地开始,永大的产业填补了国内空白,前十年发展黄金期,小小的一箱文具胶带就可以买到一台黑白电视机,供不应求。”伴随着永大的发展壮大,永大总经理何汉健告诉记者,永大一直在回馈社会回报村民,比如给村民提供就业,赞助学校一些活动。
产业的兴旺,也带动了民生的发展和村貌的改观。在大力发展经济的同时,永宁社区高标准规划、大手笔投入交通、治安、卫生、水利、绿化、文体等基础设施建设。在社区视频监控中心,记者了解到该社区在中山市全市实现最早的视频监控全覆盖,大大改善了当地治安环境。
2018年,中山市委、市政府印发了《关于推进乡村振兴战略实施方案》,今年又陆续出台了《中山市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《中山市对标三年取得重大进展硬任务扎实推进乡村振兴实施方案》《2019年乡村振兴工作清单》等系列文件。同时各有关部门制定落实40余项重大举措,出台近20项政策文件,全市乡村振兴战略政策体系基本建成。
“我们将以这些文件精神为指引,抓重点,补弱项,强基础,全力组织实施,推动乡村振兴取得新成效。同时,围绕省委省政府的部署,全面开展‘美丽家园、‘美丽田园、‘美丽河湖、‘美丽园区、‘美丽廊道五大行动,有序推进干净整洁村、生态宜居村、特色精品村的创建,扎扎实实把农村人居环境整治好,解决当前乡村脏、乱、差以及垃圾、污水两大顽疾,使农村更美、更有乡味。”李小建说。
据悉,中山市乡村振兴的目标是:2022年底前,80%以上行政村达到美丽宜居村标准,创建一批村庄环境生态和谐、特色文化鲜明、绿色产业发展、基层治理民主规范、群众安居乐业的特色精品村。2025年底前,全部行政村建设成美丽宜居村,形成一批示范带动强、村庄规划建设有序、生产生活基础设施完善、基本公共服务覆盖、农民收入稳定增长的美丽乡村。
编辑/韩静