体育特色小镇多元模式构建研究*

刘朝明 杨树荣

体育特色小镇多元模式构建研究*

刘朝明1,2杨树荣2

(1.凯迪雷拉大学,菲律宾 碧瑶 02；2.六盘水师范学院 体育学院,贵州 六盘水 553001）

随着国家各项扶持政策出台，体育特色小镇作为最具潜力的特色小镇种类之一，迎合了政策、经济、社会、技术等多方面发展机遇，发展势头迅猛。浙江省作为特色小镇的先行者，在特色小镇建设上积累了大量经验。文章基于对浙江省特色小镇发展建设的调研分析，提出构建体育特色小镇发展的多元模式来推动我国体育特色小镇发展。

体育；特色小镇；多元模式；构建

体育特色小镇，是以“体育产业+主题旅游”为特点、以运动休闲为主，包含旅游度假功能、运动休闲功能、体育赛事功能、教育培训功能及文化展示功能等于一身，不仅为优秀体育赛事提供支撑，也是全民健身发展的重要平台。国发46号文件提出，全国体育产业总规模到2025年将突破5万亿元，成为助推经济发展的重要动力。体育总局在2017年5月11日专门针对建设具有非常鲜明的体育特征及运动休闲为主的小镇，颁布了《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，为的就是能够在将来五年的时间中，推动体育特色小镇的发展。可见，未来的10年将是体育产业发展的黄金时期，对于体育特色小镇的发展，也有着非常重要的影响。为了解体育特色小镇的发展模式及构建经验，本文以走在前列的特色小镇的先行者——浙江省为例，根据对案例中体育特色小镇建设研究分析，构建体育特色小镇发展模式。

1 体育特色小镇发展概况

浙江省作为经济较为发达的东部沿海地区，在特色小镇的建设上也迈开路子。2015年7月，浙江为了加快体育发展，促进体育消费，按照《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）文件精神，颁发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》政策。其中提出培育创建一批体育特征突出、产业基础较好、产业融合潜力较大的特色小镇。2017年12月，为了能够促进全省健身休闲产业的发展速度，浙江省政府办公厅随后颁布了《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》。在多项政策指导和支持下，浙江省体育局以乡镇(街道)为主体，立足于发展休闲健身产业，着力打造一批融合潜力强大、产业基础条件优越、体育特征鲜明的体育小镇，构建有明显梯度的体育特色小镇培育布局结构，撬动全省体育产业发展的支点。

截止2018年3月，浙江省前后有79个省级特色小镇，分为两批的形式建立了，已经有5个体育特色小镇。其中，主要以绍兴柯桥酷玩小镇、平湖九龙山航空体育小镇、上虞“e游小镇”、龙泉宝剑小镇、建德航空小镇为主，另外，还有包括德清莫干山的“裸心小镇”、宁海胡陈的户外运动小镇、杭州富阳永安的“飞翔小镇”等12个创建单位正在培育中。总体看来，浙江省体育特色小镇的发展在全国处于领先地位，在体育特色小镇的发展模式上也探索出大量先进经验。尤其智能化、旅游、文化、医疗服务等元素的融入，使得浙江省在体育特色小镇的发展建设上更具创新驱动力和优势，成为全国其他地区特色小镇发展建设的良好经验。

2 体育特色小镇经验分析与模式构建

从调研了解的情况来看，浙江省体育特色小镇的发展模式具有明显的产业与资源导向。一方面，产业类特色小镇发展模式是依托地区特色产业而发展的模式，当然体育特色小镇的发展大都以体育和旅游产业为主。典型的案例如以浦阳高新产业园区为基础发展的莱茵浦阳律动小镇，以泛娱乐类信息经济产业为主导的上虞e游小镇。另一方面，资源类特色小镇发展模式主要依托湖泊、山地等自然资源或龙舟文化等文化资源而发展。就好比说，绍兴建设的柯桥酷玩小镇，以国家4A级风景区柯岩，鉴湖，鲁镇的自然、人文资源；湖州德清“裸心”体育小镇的发展依托的是莫干山山地资源；又如桐庐足球小镇主要依托桐庐富春山健康城金中路西侧地块的草地资源。以下将对两种导向的发展模式做具体分析。

2.1 产业类特色小镇发展模式的构建

从产业层面上看，体育特色小镇的建设大都兼顾体育产业和旅游产业的协同发展。当然，根据两个产业的成分结构，分解为“体育+旅游”、“旅游+体育”两种。其中，“体育+旅游”的重心落在体育产业上，如莱茵浦阳律动小镇等。通过使用上述模式，加大体育方面的宣传力度，从而通过体育活动组织的高规格，提高吸引社会的关注与当地的经济收入，扩大该地对外的影响力。当然在体育资源的开发过程中，尤其要注重城市规划与管理，体育类相关的赛事及体验性活动、形象等方面的策划，最大程度上提升观众的体验性及听觉、视觉、触觉等各方面的体验，使得游客可以直接或间接参与到活动中。而“旅游+体育”的重心落在旅游产业上，如上虞e游小镇等。在该模式中，要充分利用旅游资源条件，在旅游资源中增加体育的元素与内容，从而提升旅游产品的魅力。所包含的项目中，有旅游景区的各类体育相关活动，一些观赏类、考古类、探险类、购物类等等，注重休闲、娱乐性。产业类特色小镇发展模式的构建思想如表1所示。

表1 产业类特色小镇发展模式的构建思想

发展模式主导思想发展措施 体育+旅游以体育产业为中心扩大体育竞赛、表演或节庆活动的宣传，提高体育活动的组织规格来吸引更多观摩者的关注 旅游+体育以旅游产业为中心在旅游资源中增加体育的元素与内容，从而提升旅游产品的魅力。包括在旅游景区设立的各种体育项目

2.2 资源类特色小镇发展模式的构建

从资源所能提供的服务体系和资源分布上看，浙江省体育特色小镇又可分为专项型模式、组合型和附带型三种发展模式。一来是体育资源专项型发展模式。即依托某一种体育旅游产品，增强该体育旅游产品在全国乃至全世界的影响力，如桐庐足球小镇。二是体育资源组合型发展模式，该种模式下的体育资源与其旅游资源组合发展，即体育资源不具有独占地位。当然，该种模式下体育资源也需要具有一定的分量，由此才可以与该地深厚历史文化底蕴和优美自然风景相媲美，如湖州德清“裸心”体育小镇。在该模式下，旅游者不仅仅是关注该地的体育活动，也体会当地浓厚的人文氛围，观赏当地优美的自然景观，由此体育资源与其旅游资源的捆绑互动，协调发展得以实现。三是体育资源附带型发展模式也即将体育元素融入旅游资源中，如绍兴柯桥酷玩小镇，这种模式下体育资源的分量较小，只起到附带性作用，比如导游讲解中顺带提到体育文化内涵、观赏观看体育图画展览或体育演艺等。资源类特色小镇发展模式的构建思想如表2所示。

表2 资源类特色小镇发展模式的构建思想

发展模式主导思想发展措施 体育资源专项型体育资源主导依托某一种体育旅游产品，增强该体育旅游产品在全国乃至全世界的影响力 体育资源组合型体育资源与其旅游资源的捆绑互动体育资源与其旅游资源组合发展，也即体育资源不具有独占地位 体育资源附带型体育资源的分量较小，只起到附带性作用将体育元素融入旅游资源中如导游讲解中顺带提到体育文化内涵、组织观看体育图片展览或表演等

综上所述，建设体育特色小镇时，发展导向必须是产业市场，依托资源并且还要满足顾客的需要。首先，以产业为导向的都是较高层次消费活动，可以聚集大规模的体育与旅游消费群体，这对于扩大市场需求，推动地方经济增长及稳定社会，加大就业机会等方面，都形成了非常大的影响。尤其近年来体育消费的热度不断攀升，其与第三产业中最具潜力的旅游业相结合，定能迸发出新的市场活力。其次，在体育特色小镇的开发建设中，体育旅游资源不仅可以增加体育特色小镇的吸引力、观赏性，还可以提升体育特色小镇的效益。最后，体育特色小镇的构建还要顺应大众需求，使得旅游者可以在体育特色小镇中直接或间接的参与体育旅游活动，如设置潜水、登山和探险等项目，一改传统旅游中以观光为主的旅游常态，吸引旅游者的二次消费。

3 特色小镇建设发展模式的构建机制

3.1 特色小镇建设发展模式的动力机制

制度作为体育特色小镇构建的游戏规则，直接决定着体育特色小镇发展的成败。好的制度可以在很大程度上推进体育特色小镇建设的有序化及资源的合理配置。首先，从当地居民层面而言，由于体育特色小镇大都处于城乡结合处。一方面有利于当地就近城镇化，减少当地居民自身风俗习惯被其他城市文化的同质化。另一方面，农村中所拥有的大量劳动力，对于体育特色小镇的建设提供大量人力资源。当然在体育特色小镇的建设中，一般要控制在3km2左右，走“小而精”的发展之路，以便小镇内部服务、设施可体现自身核心竞争力，避免出现交通拥堵、人群拥挤等城市病[8]。其次，对于企业来说，在体育特色小镇的发展模式选择上应最大程度上提升经营利润，并不断融入低成本、高收益的元素来提高产出效益。如21世纪以来我国的信息化水平得到高速发展，以互联网为主且成本很低的商业模式相继出现，因而在体育特色小镇的发展中要抓住该机遇，融入互联网+元素助力小镇的发展。当然，走互联网+的发展路径对人才提出了更高的要求，这就需要政府在人才引进上给予企业更多的补贴和帮助。最后，对于政府而言，发展体育特色小镇一方面要与本地经济发展水平相映衬，另一方面也要尽可能追求经济利益，通过特色小镇的发展增加财政收入，以一种良性循环的方式提高地方经济，摒弃传统模式下依靠征地、卖地发展房地产的发展路径。

3.2 体育特色小镇的产业链支撑

体育特色小镇的发展需要一定的产业链支撑，形成一种闭环。周爱光和杜高山、阮贵华等认为打通健身休闲、体育赛事、装备及用品制造等产业的交流沟通，使得技术、资源、渠道、人脉等一拍即合，可以为体育特色小镇的发展节省不必要的闭门造车的时间，在最短的时间内达到更高的产业规模，创造更多的发展高地和经济增长点。另外，贺慨、朱宏语等也预测互联网+体育将成为体育特色小镇发展的大势。从运动分析、体质监测到场馆预订、健身指导都可以融入互联网+元素，各类赛事中也可以融入科技手段增强参赛者的赛事体验和观赛者的观看体验。总之，体育特色小镇与其他产业融合发展将成为不可阻挡的趋势。

4 结语

在国家相关政策的支持下，开展体育特色小镇的建设，能够快速推动体育产业经济发展进入一个全新发展模式。从发展模式上看，主要包括体育+旅游、旅游+体育、体育资源专项型、体育资源组合型、体育资源附带型多种模式。相比于余杭梦想小镇、杭州上城玉皇山南基金小镇等具有先天社会、经济优势的科技、金融类特色小镇，体育特色小镇的建设要依托休闲旅游、健康养生或生产制造等产业，挖掘各项资源，融入互联网等新元素，发展多维度体育旅游产业。尤其随着电竞、运动+商业、高科技+体育产业和大众体育赛事的不断流行发展，体育小镇的发展模式应在创新中不断被突破。

当然，在发展过程中也应具有坚实的制度和产业链的支撑。对此，值得重视的一点，就是在开展体育特色小镇建设的过程中，对其运营管理主体责权的改变。市场化主体、政府或政府平台以及政府和市场联合主体等，都是作为体育特色小镇运营管理中的重要组成部分，是通过小镇实际发展的情况与特点进行分类，保证在发展过程中充分显现各主体优势，实现体育特色小镇建设发展的最大效果。当然，政府在发展过程中要完善好体育特色小镇发展的配套政策，特别是关于公共服务基础设施以及配套设施的完善，要创新投融资方式，加大群众参与积极性，并完善明晰产权界定制度，从而留住社会资本使越来越多的人受益。另外一方面，体育特色小镇的发展应走“小而精”的发展路径，充分集聚资源，树立特色鲜明的小镇品牌形象，避免一哄而上。对此，体育特色小镇发展中的考核机制，也需要根据实际情况进行完善，合理控制企业的质量和数量。

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Research on the Multi-model of the Construction of Sports Characteristic Towns

LIU Zhaoming1,2, etal.

（University of the Cordilleras, Baguio 02, Philippines; Liupanshui Normal College, Liupanshui 553001, Guizhou, China)

贵州省哲学社会科学规划项目（16GZYB36）。

刘朝明（1982—），在读博士，副教授，研究方向：体育人文社会学。