为贫困户搭起农产品供需桥梁

程文燕 邵猷芬

消费扶贫，一头连着贫困地区，一头连着广阔市场，它的最大特点是运用市场机制，动员社会力量参与到扶贫过程中，为贫困地区的产业发展注入内生动力，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展 。今年1月，国务院办公厅印发了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，要求“大力实施消费扶贫”，并且明确了开展消费扶贫的总体要求、主要举措和保障措施。

《意见》实施以来，江西省各地结合农业优势产业发展，把消费扶贫作为推动产业扶贫、增加贫困群众收入、助推乡村振兴的重要支点来抓，着力开发消费扶贫产品，着力构建消费扶贫平台，着力拓展消费扶贫渠道，着力创新消费扶贫模式，创造了典型经验，为贫困户搭起了农产品供需桥梁。

9月7日，全国消费扶贫现场观摩暨培训班在江西省安远县举办。在脱贫攻坚进入决战决胜、攻坚拔寨的关键时期，国务院扶贫办在江西省召开全国消费扶贫现场推进会，具有重要的现实意义。

安远是国家扶贫开发工作重点县，工业基础薄，农业规模小，脱贫攻坚任重道远。近年来，该县决心走出一条电子商务与产业发展、脫贫攻坚相融合的造血式扶贫新路子，让深藏在山中的特色农产品销往全国各地。此次培训班聚集了国务院扶贫办同中央和国家有关单位、各省（区、市）扶贫办及有关省市经合办（对口办）、江西省各设区市扶贫办的相关负责同志和部分企业单位代表200余人，之所以能吸引众多国内扶贫领域的“大咖”前来观摩学习，是因为安远在消费扶贫中的众多亮点做法，这些做法不仅有效，而且可学、可复制、可推广。

亮点一 电商产业园成为创新创业孵化器

“我们着力打通消费扶贫线上线下渠道，架起产品与市场、生产者与消费者之间的桥梁，实现产销无缝对接。”安远县电商办负责人说，一方面，农户手中的农产品不知去哪卖、卖给谁；另一方面，消费者也存在“想买好产品，却不知到哪买”的困惑。为此，该县建立线上线下一体的电子商务产业园，实现贫困村电商服务站全覆盖。通过在电商平台自主销售或电商扶贫合作社上门收购等方式，把农产品销往全国各地，让一个个有意愿、有能力的“小散户”对接网络销售“大市场”，让农民搭上致富“快车”，进而探索出一条让农民脱贫致富奔小康的新路子。

安远县电商产业园按照“电商人才高地、物流价格洼地、区域农产品聚集地、大众创业示范基地”的发展定位，于2017年11月正式投入使用。目前，产业园入驻有信立、峪品鲜等知名电商企业，现有电商企业114家，带动创业563人。创建省级电子商务示范企业1个，市级示范企业4个、众创空间2个，被评为省级科技企业孵化器、省级创业孵化基地、省级现代服务业集聚区和“创客之家”。 在全国上下决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，电商产业园成功带动引领了安远县消费扶贫、电商扶贫与农村电商的融合发展。

亮点二 “电商合作社+扶贫基地+贫困户”推动消费扶贫与产业扶贫同频共振

凤山乡东河村成立了紫恋紫山药精准扶贫合作社，实行“公司+贫困户+电商”的企业带动模式、“能人大户+贫困户+电商”的能人帮扶模式和“支部+党小组+贫困户+电商”的党建引领模式，由合作社为贫困户及种植户统一提供种苗、肥料、技术指导，电商企业为合作社包销贫困户紫山药，合作社为电商企业统一组织采挖、分级包装，确保产品标准质量及产品供应。积极引进食品深加工企业与精准扶贫合作社深入合作，实行订单农业，推动精准扶贫合作社生产的紫山药能够分批次、分品类走向市场。2016年以来，凤山乡东河村紫山药种植面积从400亩发展到3000亩，单价从0.8元/斤提高到2.5元/斤，销售期缩短了1-2个月，让昔日“藏在深闺无人识”的紫山药走俏全国，走出国门，形成了完整产业链。凤山乡通过紫山药消费扶贫，已带动全乡减贫108户457人，占该乡贫困人口的 23 %。

“在接触电商前，钟得招生活十分困难。”兰芳说，其实这样的场景，在安远贫困村并不鲜见。学直播、当网红，贫困户依托互联网，让生长在深山里的紫山药成了供不应求的“爆款产品”。

亮点三 “农家书屋+电商”服务站带动贫困户及农产品网上销售

孔田镇上魏村“农家书屋+电商”服务站创建于2016年4月，建有读书屋、宣讲屋、便民屋、致富屋、幸福屋“五个屋”，设有电商扶贫培训、合作社联营、快递物流、产品展示、创业办公等功能区，建立了村物流仓储配送中心、创业办公大厅等，已入驻电商运营团队168个。2016年以来，该服务站共组织开展电商扶贫培训2000余人次，与26家扶贫合作社建立了利益联结机制，带动电商从业人员700余人，带动帮助126名贫困户走上电商创业脱贫致富路。该服务站培育的趣优鲜农产品旗舰店创业团队，多次在京东商城、天猫等线上平台获得全国农产品网销单季第一，《人民日报》、《经济日报》、央视《新闻联播》等多家中央媒体对孔田镇电商扶贫特色做法进行了报道。

亮点四 “新华99” 启动服务乡村振兴行动

鹤子镇运营中心是安远县最早建设的基于“新华99”平台的运营中心之一，该中心在新华社主导下，搭建了集仓储打包、快递物流、冷藏冷冻、线上线下销售采购、会议培训等于一体的分享型新经济机制的开放式商业信息交互平台。

在线上，该中心依托“新华99”去扶贫平台，形成农产品、贫困户、帮扶单位等消费大数据，让贫困户及合作社的农产品成为线上主体，由去扶贫专干收集全镇9个村643户贫困户的产品信息上传到平台上，再精准对接消费群体，通过爱心购、订制化种植、认购订养等消费扶贫模式，帮助贫困村、贫困户通过发展产业脱贫增收；在线下，鹤子镇成立了扶贫合作联社1家、村级扶贫合作社9家，根据市场需求种植“短平快”网货产品，通过统一流转土地、统一供种、统一品牌、统一标准，建设了红薯、洛神花、金线莲等电商产业基地12个，面积5000亩。贫困户以土地、劳动力、资金等方式入股，组织电商企业开展包村扶贫、包销合作，打造了贫困户、电商企业、扶贫合作社、产业基地为一体的利益联结体，形成“贫困户搞种植、电商搭平台、合作社闯市场”的发展格局。

全国革命老区减贫贡献奖、中国果业扶贫突出贡献奖、全国电子商务进农村综合示范县、中国客家小吃之乡、中国农产品上行百强县、天猫生鲜消费者最喜爱原产地奖……一个个荣誉的背后，用一组官方公布的数据或许可以佐证安远县消费扶贫的成效：2018年，安远县电商产品网络交易总额突破18亿元，快递单量突破1500万单；当年全县有3691户贫困户通过与产业基地建立利益联结机制，实现了脱贫增收目标。

一手拿锄头、一手握手机，“全民电商”“全民代言”正成为安远的一道独特风景线。如今，安远消费扶贫迈上快车道，农村因消费扶贫活起来，产业因消费扶贫兴起来，农民因消费扶贫富起来。安远，这个赣粤边陲小城，立足产业优势和资源整合，成功走出了一条“消费扶贫 ”的造血式扶贫新路。