和谐社会构建中的体育公共服务均等化路径研究

王学文，王瑞江

和谐社会的构建一直是我们所追求的目标，在和谐社会的建设过程中包含着很多必不可少的环节，体育公共服务均等化就是一个重要部分，目前我国的体育设施配备还存在着不平衡的情况，很多落后地区的设备都不够完善，导致公共服务推广不平衡，相关部门应该认识到体育公共服务均等化存在的问题，并就其推广的具体路径进行探究，找出改善体育公共服务发展不平衡的策略，推动体育公共服务均等化能够更顺利地实行。

1 和谐社会构建中实施体育公共服务均等化的重要意义

1.1 平衡城乡体育发展速度

现阶段我国的城乡发展水平仍然很不均衡，一般来说城市的经济发展速度要比乡村发展得快，体育配套设施也就会出现差距，很多乡镇居民没有体育锻炼的条件，进而导致了城市与乡村的体育发展速度产生差距，体育公共服务均等化能够将乡村的体育设施进行一定的完善，吸引居民进行丰富的体育锻炼，此外在体育公共服务均等化的实施过程中，相关部门还应该指派专人进行乡镇体育服务的管理，进一步提升乡镇体育发展速度，使得城乡体育发展达到平衡[1]。

1.2 将资源进行更合理地分配

不同地区的经济水平不同，导致了体育设施和体育资源的分配也不同，体育公共服务均等化最重要的环节就是打破原有的体育资源配置模式，根据不同地区的体育设备情况进行体育资源的重新分配，将城市一些多余的或者闲置的体育设施向乡镇运输，提高体育资源的利用率[2]。在合理分配体育资源的过程中，相关负责人应该将一些废旧的体育设备进行淘汰，将多余的有利资源更多地分配到体育水平比较落后的地区，实现资源的更合理分配。

1.3 推动全民体育的建设进程

现阶段提升全民的身体素质已经成为了国家最重视的发展目标之一，国家不再仅仅重视竞技体育的发展，将全民体育的发展建设也提到了日程上来，目前国家体育总局正在大力推广很多竞技体育项目，将这些项目向全民体育的方向发展，体育公共服务均等化的目的之一就是将更多的体育项目进行推广，并配备更加充足的体育设施，让更多的人了解竞技体育与全民体育的联系，带动人们参与体育锻炼，从而在很大程度上推动和谐社会构建与全民体育的建设进程。

2 当前我国体育公共服务中所存在的问题

2.1 公共服务分级严重得不到重视

体育公共服务均等化的含义包括两层，第一层是完善各个地区的体育公共服务建设，第二层是将体育公共服务的发展水平进行均等化，也就是说相关部门不仅要重视体育设施的建设，更重要的是将建设重点放在缩小体育公共服务的差距上，实现均等化的体育服务[3]。现阶段很多地区还是只注重本地的体育公共服务建设，将其建设与当地的经济水平发展相匹配，但在一定程度上忽略了缩小各地区体育设施差异的重要性，导致公共服务分级严重且得不到足够的重视。

2.2 没有考虑城乡居民对设备的需求

自从国家实施体育公共服务均等化的政策以来，各地区都投入了很多精力在体育设施的完善和体育文化的建设中，争取将本地区的体育硬件配备到最高标准，但有部分地区在体育设施建设过程中没有充分考虑到当地人们对体育设施的要求，没有进行充分的调查，也就不清楚当地人们对那种体育运动更加感兴趣，进而盲目地进行体育设施的建设，导致很多体育设施出现闲置的情况，也有很多地区的人均体育资源达不到国家规定的标准。

2.3 体育运动的规范性还有待加强

每项体育运动都有其独特的规则和运动技巧，人们在进行锻炼的时候要遵循相关的规范和运动技巧，否则很容易发生运动损伤，让人们对体育锻炼失去应有的兴趣，进而影响到我国整体的体育水平，所以相关地区应该定期向人们普及运动知识和技能，避免因为不了解运动技巧而出现的损伤，现阶段很多地区在体育公共服务均等化中过于注重体育设施的建设，忽略了运动的规范性，导致相关地区的运动规范性有待加强，容易发生运动损伤。

3 和谐社会构建中体育公共服务均等化路径

3.1 适当变革体育公共服务均等化理念

现阶段的体育公共服务均等化理念侧重于在一些体育水平相对落后的地区大量建设体育设施，以确保体育设施在数量上能够达到标准，这样的建设情况不利于公共服务均等化的推广，还会浪费一些修建设施的资金投入，所以相关管理人员应该适当变革体育公共服务均等化的理念，将体育知识体育文化的宣讲与公共服务的均等化过程相结合，在公共服务建设之前进行充分的调查和研究，不断开阔视野，使得体育公共服务均等化的理念能够适应于更多地区，确保均等化的实现。

3.2 考虑不同地区居民对体育设备的需求

上文中提到很多地区在公共服务建设中只考虑体育设施的建设，没有根据当地居民的要求对设备设施进行相应的调整，这样很容易导致资源的闲置和资金的过度投入，所以在体育公共服务的建设过程中，相关管理人员应该充分考虑到当地居民对体育设施的需求，根据居民对不同体育运动的兴趣进行一些公共体育设施的调整，保证体育公共服务能够满足更多居民的需要，这也是服务均等化过程中非常重要的一个环节，能够吸引更多人对体育运动的兴趣。

3.3 为一些体育落后地区提供专业指导

现阶段很多地区的体育水平落后不仅仅是因为没有专业的体育公共设施，还有很多经济水平发达的地区也存在着体育水平落后的情况，尽管这些地区有较为丰富的体育公共服务，但很多人缺乏专业的运动指导，导致很少有人会对体育运动感兴趣，也就造成了当地体育水平落后的情况，所以相关部门应该为一些体育水平落后的地区提供比较专业的运动指导，定期进行运动技能的宣传，让更多人产生对体育运动的兴趣，这样才能真正利用到丰富的体育资源，实现体育公共服务的均等化[4]。

3.4 将体育资源进行更加合理地分配

虽然现在国家也在大力提倡体育公共服务均等化，但在均等化过程中的相关投入是有一定限制的，相关部门并不会无节制的投入资金在体育公共设施的建设上，所以在公共服务建设中首先应该合理分配现有资源，实现现有资源的最高利用率，在此基础上如果部分地区仍然缺乏必要的体育公共设施，再进行相关建设，所以相关部门在公共服务建设过程中首先要考虑到现有体育资源的合理分配，提高体育资源的利用率，在充分利用资源的基础上进行其他服务的建设。

4 结语

综上，现阶段体育公共服务还存在着分布不均匀的情况，在和谐社会的构建当中推广公共服务均等化是相对关键的一个环节，能够进一步平衡城乡体育发展水平，对一些重要的体育资源进行更加合理地分配。同时目前我国的体育公共服务均等化还存在着两极分化严重、规范性达不到标准等问题，相关部门应该予以重视，充分考虑人们对体育公共设施的要求，为落后地区提供专业的指导，保持体育水平的均衡发展。