职业技能提升三年行动一举多赢

左崇年

2019年10月9日，《北京市职业技能提升行动实施方案（2019～2021）》出台。实施方案明确，今后三年，北京市将面向广大企业职工和高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点人员，持续开展职业技能提升行动。计划到2021年年底，北京市技能劳动者占就业人员总量的比例达到30%，高技能人才占技能劳动者的比例达到33%。（2019年10月10日《北京青年报》）

北京市出台职业技能提升三年行动方案，由政府掏钱给职业技术群体“报班”，职业技能提升行动，令人拍手叫好！该方案体现北京政府对职业技术群体的关爱，更是具有提高职业技能，培养技能人才，多出“工匠”的大眼光，已成为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾、支撑我国经济持续高质量发展的关键举措。

七类人群以及“六大员”群体职业技能提升，事关技能人才培养、素质提高、就业之需。政府掏钱给职业技术群体“报班”，为职业技术群体提供兜底保障。实施方案中明确，企业开展新职工岗位适应性培训，在员工入职12个月内，培训时间不低于40课时的，按照每人500元的标准给予企业补贴。实施企业新型学徒培养计划，采取“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”模式，根据职业（工种）急需紧缺程度和不同职业等级，按照每人每年5000～8000元标准，给予企业培训补贴。此外，2019年北京市将技师、高级技师以及高危行业从业人员纳入个人技能提升补贴范围，预计将有近10万人受益。

职业技能提升行动，具有战略眼光。从国际先进国家技能人才占比情况看，我国技能人才培养的任务还很艰巨。近几年，我国经济高速发展，产业结构不断升级换代，对技术工人和高技能人才需求量大大增加，技能人才的培养却远远不能满足企业需求。据劳动和社会保障部对全国40个城市技能人才状况抽样调查的结果显示，技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%，而企业需求的比例是14%以上，供求之间存在较大差距。

职业技能提升三年行动，是一举多赢的好举措。政府掏钱给职业技术群体“报班”，让职业技能培训有了底气。随着劳动者对实现更高质量、更充分就业的愿望更加强烈，职业技能培训覆盖面不够广泛、培训质量有待提高、供给能力不足等问题逐渐凸显。在当前经济运行稳中有变、经济下行压力加大、外部经贸摩擦不断等不确定性因素加剧的形势下，打造一支知识型、技能型、创新型高素质技能人才队伍，已成为支撑我国经济持续高质量发展的关键。

政府掏钱给职业技术群体“报班”，既补齐了职业技能短板，又为提高就业能力提供保障，同时也为技能人才培养，多出“工匠”和“大国工匠”提供了动力源，彰显“民生财政”向技能人才培养倾斜，一举解决了人才培养与职业技能人才短缺的两大难题，可谓“一石三鸟”。