浅谈基层动物防疫工作存在的问题及防控措施

徐庚山

随着我国人民生活质量的不断提升，对肉类食品需求量迅速攀升，畜牧行业要想长足发展，不仅需要严格把好质量关，同时也应当做好动物防疫工作，为人们提供安全放心的畜牧产品。但由于基层动物防疫工作受到各种条件制约，在开展防疫工作方面存在很多问题，基层动物防疫不仅工作较为繁琐，同时工作量也较大，为有效提高动物防疫工作质量，应结合当前面临的问题找到切实有效的解决措施，才能提高基层动物防疫工作成效。

1、基层动物防疫工作中的常见问题分析

（1）基层动物养殖数量变动较大

由于目前我国基层畜牧养殖户在出售畜牧产品或补栏决策方面的随意性较大，导致各种畜牧动物养殖数量变动较快，因此在进行防疫工作过程中，工作人员经常无法准确把握畜禽的实际数量，在这种情况下，对防疫工作提出了巨大挑战，如果注射疫苗发生遗漏，将会严重影响防疫效果，严重时还可能造成疫病蔓延，造成巨大的经济损失。

（2）基层动物防疫工作人员待遇有待提升

基层动物防疫工作人员工资待遇与劳动付出不对等，也是导致防疫工作难于推进的主要原因。由于从事基层防疫工作的人员需要面对较为恶劣的工作环境，不仅需要实际开展动物防疫工作，同时也需要进行防疫知识的宣传和普及，面对的养殖户多种多样，难免在工作中遇到困难。同时，基层防疫工作量较大，需要付出更多责任心与耐心才能保证乡镇防疫工作得到全面落实，这些问题都给基层防疫工作人员提出了巨大挑战。另外，由于基层发展相对落后，因此很难吸引更多专业人才投入到基层防疫工作当中，要想有效解决此类问题，基层防疫部门应合理的提升防疫工作人员相应待遇，使防疫工作人员能够扎根基层，全身心投入工作。

（3）基层动物防疫工作重视程度有待提升

虽然近年来社会对食品安全问题的重视程度已经有了明显提升，但很多乡镇地区仍然存在对动物防疫工作重视程度不高的问题，这主要表现在基层防疫工作人员数量较少、知识技术老化、基层动物防疫管理措施落后等方面，此类问题导致动物防疫工作难以适应当前市场需求，对我国畜牧行业可持续发展造成了不良影响。

2、针对基层动物防疫工作问题的解决措施

（1）加大基层动物防疫知识宣传力度

要想提高基层动物防疫工作质量，首先应加大对动物防疫作用、动物防疫技术相关知识的宣传力度，让乡镇畜牧行业的养殖户能够深刻认识到做好动物防疫工作的必要性，提高养殖户的动物防疫意识。随着当前我国互联网技术和计算机技术的发展，各种移动客户端，尤其是智能手机在乡镇地区也得到了很好的普及，针对动物防疫知识的宣传可以不再局限于传统媒体，除了通过广播、电视、报纸等途径进行宣传意外，还可以利用新媒体进行畜牧业防疫知识推广，让广大养殖者可以更加方便的了解到相关知识，掌握先进的动物养殖技术。例如以一定区域范围为标准建立官方畜牧养殖防疫技术宣传及交流平台，或者通过建立微博、微信公众号的方式向养殖者普及知识，地方相关部门还可以聘请专家在固定時间进行在线指导，在最大限度节约成本的同时提高防疫知识普及的便捷性。利用网络平台，还可以进行动物防疫工作法律法规相关条款的普及工作，将现行《动物防疫法》的落实作为宣传契机，组织开展各种以普法教育为主体的宣传活动，让基层更多养殖户能够了解《动物防疫法》标准及要求，提升广大养殖户在畜牧养殖过程中的责任意识。

（2） 完善基层动物防疫工作管理体系

基层动物防疫工作要想得到全面落实，必须结合实际工作需求，不断完善防疫工作的管理制度，使基层防疫工作开展能够有法可依、有据可循。在完善动物防疫工作管理体系过程中，需要注重科学的工作人员配置、建立防疫经费保障机制，保证基础工作得到妥善处理，为后续工作开展打下良好基础。同时，还应当注意科学合理的制定拨付资金标准及资金使用标准，保证动物防疫工作开展过程中所需使用的各种设施、设备、药品、器械和应急物质等得到及时购置和补充，从而有效提高动物疾病防疫工作效率及质量。

（3）提升基层动物防疫工作人员待遇及综合素质

基层动物防疫工作的推进离不开工作人员的不懈努力，但由于基层工作环境差，要想留住动物防疫方面的专业人才，必须提升工作人员的工资待遇，并且给予防疫工作人员更多的研究机会，让工作人员能够在专业方面得到提升，用学术知识不断充实自己，使基层工作的防疫人员获得物质和精神方面的双重满足。同时，针对在基层工作较长时间的防疫工作人员，应当加强知识技术培训，不断提高动物防疫工作团队综合素质，保证基层动物防疫工作质量和效率不断提升。

（4） 加强对动物防疫违规违法现象的惩治措施

要想提升基层动物防疫意识，还需要在畜牧市场管理监察方面加大力度，针对病死动物的私屠乱宰或贩卖等现象加大打击惩治力度，结合我国现行的《畜牧法》等相关法律法规，对当事人进行经济处罚，如果情况严重，也可以进行量刑处理。通过加强市场管控力度，能够更好的避免病死动物流入市场，从根本上斩断有害动物的销售途径，促进基层动物防疫工作能够更加顺利的推进。

基层动物防疫工作不仅关系到我国畜牧行业的健康稳定发展，同时也对乡镇养殖户的切身利益产生直接影响，只有做好基层动物防疫工作，才能从根本上保证我国食品安全，因此，畜牧养殖相关管理部门应结合当地自身条件，完善管理规定及制度，建立长效管理体系，不断提高基层动物防疫工作人员的综合素质，加大动物防疫违法违规问题的惩治力度，建立起科学、统一、高效的动物防疫工作管理体系，从根本上控制和消灭重大动物疾病或疫情。

（作者单位：226500江苏省如皋市东陈镇畜牧兽医站）