乡村振兴背景下新型职业农民培育研究

王金震

【摘要】公共实训基地作为公益性的实践教学单位，进行新型职业农民培育，既能促进区域经济发展、发挥公共服务功能、提升自身建设水平，又能满足农村劳动力的现实需求。为了发挥公共实训基地在新型农民培育方面的作用，分别从遴选培育对象、形成培育主体多元化格局、明确培育内容、基于工作过程系统化构建培育体系四个方面提出基于公共实训基地的新型职业农民培育策略。

【关键词】乡村振兴;新型职业农民;公共实训基地

【中图分类号】G725【文献标识码】A【文章编号】1001-8794（2019）10-0048-04

2017年10月，习近平同志在党的十九大报告中提出乡村振兴战略。2018年的中央一号文件提出“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约”，“大力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设”。2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》。乡村的振兴关键在于人才的振兴，农民的素质是乡村振兴战略实施的前提和保障。

一、乡村振兴战略对新型职业农民培育的现实诉求1.培育新型职业农民是建设现代化新农村的前提

十九大报告对乡村振兴战略的内涵进行了高度的概括，即“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”其中，“加快推进农业农村现代化”是乡村振兴战略的目标，具体来说是不断加强农村的基础设施建设，持续提升农村公共服务水平，提高农村生产力水平，缩小城乡差距以及地域差距。但是，随着城镇化的发展以及农村青壮年劳动力的流失，农村劳动力日益匮乏，制约了农村的现代化建设。[1]因此，亟须培养一批爱农业、高素质新型职业农民来带动农村经济发展。新型职业农民的培育本质上是将农民从传统身份人变为现代职业人的过程，对农民进行人力资本投资，为建设现代化新农村提供中坚力量。

2.培育新型职业农民是构建现代农业体系的基础

构建现代农业体系是深入推进农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略必然要求，也是实现农业现代化的关键。舒尔茨在其著作《改造传统农业》中提出，对传统农业进行改造的关键是要引进新的现代农业生产要素，把人力资本作为农业经济增长的主要源泉，而且他认为“农民所具备的能力是实现农业现代化的第一要义”。[2]区别于传统农业，现代农业属于资本、技术、人才密集型产业，农业现代化水平取决于基础设施建设以及从业人员素质。农民作为农业生产的价值主体与创造主体，首先必须完成现代化。[3]相关研究表明，2016年我国农业劳动生产率仅为欧美发达国家的1/8，约为世界平均值的76%，农业劳动力老龄化、兼业化严重，农民文化水平和综合素质普遍偏低是我国构建现代农业体系面临的主要问题。实施乡村振兴战略，必须要加大新型职业农民培育力度，为构建现代农业生产体系奠定坚实的人才基础。

3.培育新型职业农民是农业生产专业化的必然趋势

随着城镇化与农业现代化的发展，农业生产愈加趋于专业化。农业生产的专业化是社会分工发展的必然结果，是农业进步的基本推动力之一。从生产活动的内容划分，农业生产专业化表现为三种形式，农业地区专业化或农业生产区域化、农业企业专业化或农场专业化、农业作业专业化或农艺过程专业化。农业生产的专业化发展促进了农业的职业化转型，职业种类越来越多，细化出生产经营型、专业技能型和社会服务型等不同类型的职业农民。新的职业岗位群的出现，“农民”代表的不再是传统社会学意义上的身份属性，它强调的也不再是等级秩序，而是逐渐转变为现代社会的“职业人”，具有更为鲜明的时代特色，其职业道德、职业观念和职业技能等职业素质有了新的定义和要求。

二、乡村振兴背景下新型职业农民内涵

新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者，其特征集中概括为“爱农业、懂技术、善经营”。如表1，新型职业农民也是一种“身份”的象征，但它与传统农民的身份截然不同，新型职业农民代表一种“理性经济人”，伴随着农业现代化进程出现的一种新的职业类型。

新型职业农民是将职业农民和新型农民进行有机结合，既具有职业农民的“职业化”和“专业性”，又强调新型农民的“现代化”和“时代性”。[4]农業从业者的岗位主要分布于农业生产、技术指导和培训、农业信息咨询与服务等专业岗位，这些岗位对从业者的“专业性”提出了较高的要求。现代农业体系各个细化岗位“专业性”要求也是农民“职业化”具体体现。新型职业农民作为一种职业而存在，与其他职业一样，也需要具有专业知识与技能，并且享受相应的权利。新型职业农民的“现代化”主要体现在新型职业农民打破传统的以家庭为生产经营单位的农业生产经营模式，将原有粗放型、分散化的生产方式转变为产业化、规模化和集约化的生产方式，掌握先进的经营管理理念、专业化知识，具有市场竞争意识和抵御市场风险的能力。同时，新型职业农民的内涵也具有“时代性”，具备自我发展观念，不断学习新知识、掌握新技能，不断提升自身素质。“十三五”是农业现代化转型升级的关键时期，农业生产方式也由传统的手工劳动为主逐步转变为以农业科技应用为主的多元生产经营模式。因此，在新的时代背景下，新型职业农民的内涵有了新的要求。随着应用移动互联网、物联网、云计算、大数据等现代信息技术的发展，大力推进“互联网+”逐渐成为现代农业发展趋势。

三、利用公共实训基地培育新型职业农民必要性分析公共实训基地是一个以满足区域经济发展需求，面向城乡各类劳动者，以高技能人才、职业院校、和企业为主，提供技能培训、技能竞赛、专业技能鉴定、创业孵化、师资培训、课程开发等服务，具有新职业和新技术创新能力的实践教学单位。结合公共实训基地进行新型职业农民培育，既为新型职业农民培育提供了先进的实训平台和优秀的师资资源，又能促进区域经济发展，是公共实训基地实用性和公益性的体现。

培育过程中需要根据农业生产周期安排实训时间，采用分类别、分产业、分阶段的方式开展实训工作。将公共实训基地中的实训课程开发为信息资源，并建立网络素材库，利用互联网技术，通过搭建农民信息网站和移动应用，构建信息交流平台，帮助农民反复学习实训内容，实现远程指导。同时，对每一个农民学员建立档案，实行培育过程的全程跟踪，及时记录接受培训情况，使培育档案规范化和制度化。培育结束后定期安排教师进行回访与实践指导，可以利用移动终端或者深入农村与农民当面交流，根据反馈结果进一步优化实训体系。

【参考文献】

[1]吕莉敏.乡村振兴背景下新型职业农民培育策略研究[J].职教论坛，2018（10）.

[2][美]西奥多·W·舒尔茨.改造传统农业[M].梁小民，译.北京：商务印书馆，1987.

[3]杨艳丽，李丽，李冰.乡村振兴战略下新型职业农民从业素质提升研究[J].成人教育，2018（2）.

[4]康红芹.新型职业农民：概念辨析与内涵新解[J].当代职业教育，2018（5）：4—8.

[5]曹智.大力培育新型职业农民，实现乡村振兴人才支撑[J].农业开发与装备，2018（5）：15+30.

[6]姜大源.工作过程系统化：中国特色的现代职业教育课程开发[J].順德职业技术学院学报，2014（3）：1—11.

Research on the Cultivation of New Professional Farmers under the Background of Rural Revitalization

——Based on the Construction of Public Training Bases

WANG Jin-zhen

（Zhejiang Technical Institute of Economics， Hangzhou 310018， China）

【Abstract】As a non-profit practice teaching unit， public training base can not only promote regional economic development， give play to public service function and improve its own construction level， but also meet the practical needs of rural labor force. This paper proposes a new cultivation strategy for professional farmers based on public training bases from four aspects： selecting cultivation objects， forming a diversified pattern of cultivation subjects， clarifying cultivation contents， and building a cultivation system based on a systematic work process.

【Key words】rural revitalization; new type of professional farmers; public training base（编辑/徐枫）