黔南脱贫攻坚有“锦囊”

文_贵州日报当代融媒体记者 / 李唯睿

瓮安县猴场镇金竹村村民种植的西红柿喜获丰收。（瓮安县融媒体中心供图）

从政府到民间，从干部到群众，众志成城、精准发力，黔南州结合本地实际，用智慧和汗水演绎了一个个千方百计拔穷根的感人故事，绘就了一幅幅攻坚克难战贫困的时代画卷。

在脱贫攻坚决战决胜的关键时刻，黔南州从政府到民间，从干部到群众，众志成城、精准发力，围绕省委、省政府的决策部署，结合本地实际，用智慧和汗水演绎了一个个力拔穷根的感人故事，绘就了一幅幅攻坚克难战贫困的时代画卷。

黔南“锦囊”致力特色发展的生动实践，成就了一个个村庄的锦绣美景。

锦囊一：精准施好策 规划脱贫路

去年以来，黔南州先后出台了《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的实施意见》《黔南州脱贫攻坚责任制实施方案》《关于支持三都水族自治县打好打赢脱贫攻坚战的意见》《关于支持罗甸县打好打赢脱贫攻坚战的意见》和《黔南州逐村复核逐户过堂工作机制》等文件，不断丰富和完善脱贫攻坚政策体系。

同时，建立州、县、乡、村“四级联动”脱贫攻坚指挥系统，形成了决策高效、调度统一、实施迅速、督促有力的扁平化管理体系；层层签订责任书，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任体系；将各县（市）脱贫攻坚纳入年度目标考核指标，每季度进行考核排位，形成了指标清晰、奖惩分明的脱贫攻坚考核体系；坚持问题为导向，深入调查研究，形成了“开展一轮全面系统筛查、绘制一张农村人口基数底图、完善一个保障精准的组织体系、组建一批攻坚专班、建立一套落实精准的工作机制、收集整理一本完整规范的档案资料、组织一场扶贫干部大培训”的“七个一”脱贫攻坚工作机制。

此外，着力推广“龙头企业＋合作社＋农户”或“合作社＋农户”的组织方式。截至今年7 月，全州已培育农业龙头企业755 个，新增农民专业合作社422 个；入社社员19.52 万户，带动就业农户38.24 万户，带动总人口131.42 万人。其中带动贫困人口34.75 万人，100% 的贫困户参加合作社，实现了农民专业合作社行政村全覆盖。

采取召开座谈会、实地考察等多种方式，基本实现技术服务全覆盖。建立健全州级技术服务专家包县指导制度、制订实施县级技术人员包坝区指导方案、乡镇技术人员包地块工作方案，与家庭农场主、农民合作组织负责人、科技示范户等面对面交流沟通，开展农民种养技术培训共31852人次。

前不久，又审议通过《中共黔南州委黔南州人民政府关于深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的实施方案》，该方案结合实际，优选出茶叶、蔬菜、刺梨、生态家禽、生猪、生态渔业、中药材、食用菌、水果、石斛、烤烟、桑蚕等12 个产业（品种），作为脱贫增收的特色产业重点发展。

据悉，今年，黔南州已调减玉米40 万亩，完成替代作物17.8 万亩；种植蔬菜216.89 万亩（次），投产茶园115.06 万亩，栽培食用菌1.11万亩，种植水果128.44 万亩，中药材46.19 万亩，新建刺梨基地0.22 万亩，完成油茶基地建设0.78 万亩；生猪出栏247.57 万头，生态家禽累计出栏2201.16 万羽。

此外，扎实推进260 个500 亩以上坝区农业结构调整，面积44.99 万亩，占坝区总面积的83.50%，土地流转面积12.2 万亩；引进228 家企业，合作社207 个，家庭农场及种植大户48 户。

锦囊二：盯准“硬骨头” 着力拔穷根

脱贫攻坚难啃的“硬骨头”不少，易地扶贫搬迁就是其中之一：不仅要让群众“搬出穷窝”，更要“铺好富路”。

7 月25 日至26 日，黔南州就业创业工作暨易地扶贫搬迁就业工作培训会在长顺召开。上半年，全州实现新增就业6.25 万人，农村劳动力转移就业8.82 万人，农民综合素质提升培训61.6 万人次，完成农民就业技能培训5.89 万人。

“缝制这里的时候，注意位置和长度，缝制完以后，一定要烫平。”“突突突”的缝纫机声响个不停，20 多位贫困妇女集中在一个缝纫车间里作业，这是长顺县长寨街道同笋村缝纫培训现场。

若测量值在频谱分析仪动态范围内无法达到稳定值，则存在误差项d0Δe较大的可能，若改变电长度L，使则可有效减小误差项.

培训老师通过理论加实操的方式，向参训人员耐心、详细地讲解裁剪、走线、接缝、缝纫机维修保养等技能，使她们成为真正懂技术、有技能、能上岗的技术工人。

近年来，黔南州实施就业创业行动，出台了《黔南州人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施细则》，积极落实各项创业就业优惠政策，促进返乡农民工就业创业。

目前，全州建有农民工创业园（点）21 个，其中省级农民工返乡示范创业园4 个，省级农民返乡示范创业点3 个，入驻企业351 个，带动就业创业50699 人。

把方便群众“家门口”就业作为“搬得出”的前提和基础，黔南州以109 个易地扶贫搬迁安置点为重点，建立贫困劳动力培训就业创业全程服务卡、岗位信息数据库、就业创业信息台账和易地扶贫搬迁劳动力培训就业档案，并建立了易地扶贫搬迁培训和就业服务中心79个，培训基地1个，劳务协作工作站12 个，建立扶贫车间31 个，易地搬迁“零就业”家庭实现动态清零。

锦囊三：巧借“盟友”力 嫁接好资源

2013 年，国务院出台《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》，广州对口帮扶黔南，从此，脱贫攻坚战场上，黔南多了个有本事的“盟友”。

作为东部沿海先进发达地区，“盟友”的强项就是发展经济，正对黔南“胃口”。

5 月14 日，位于惠水县经济开发区的贵州潮映大健康饮料有限公司，首批刺柠吉复合果汁灌装正式下线，经过一个多月的紧张技改，首批订单10 万箱生产完成后，进入全国市场销售。

“刺柠吉”便是广药集团利用贵州刺梨开发的新产品。

作为贵州刺梨的主产区和先行区，黔南州刺梨产业从种植起步，到生产加工，再借助广州的市场资源、品牌优势，必将强势崛起。

而今，已成为脱贫致富大产业的刺梨，在黔南种植面积达85 万亩，投产面积20.5 万亩，鲜果预估产量7万吨，近30 万农民受益。

自身努力，“盟友”给力，山果为媒，东西部扶贫协作新模式由此开启——

抓住贵州“黔货出山”行动契机，更多黔南农特产品销往广东，吸引了众多广东龙头农企到黔南参观考察，准备在此投资办厂。

广东轻工职业技术学院在黔南开展“轻爱黔行”扶贫行动，探索“大学生+贫困户”“电商+贫困户”等新模式，引导建档立卡贫困户融入电商产业链。

广州与黔南签订粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作协议，成立“广东援黔企业家联合会”，引进企业12 家落地黔南，投资额达10.22 亿元。

在广州开设黔南农特产品展销中心22 个，货品由22 个生产基地供应，带动近4 万贫困人口增收。