建立回访机制让监督不走形式

贺元

“现在，我们村里的财务收支情况，一笔一笔都写得清清楚楚，还有低保、五保等政策都公布了，大伙心里都觉得踏实了。”今年7月，泸州市纳溪区纪委监委工作人员再次到打古镇独树村回访时，四组贫困户高仁兴很是高兴。历经两次回访，独树村的问题终于圆满解决了。

今年4月，打古镇纪委在督查中发现独树村存在未公示计划生育落实、人口变动、救济救灾和临时救助等村务公开问题，村监委主任未在财务收支表上签字盖章，第一季度财务未公开等问题，该镇纪委立即下发《纪律检查建议书》，要求该村及时整改。

然而，两个月后，该区纪委监委对打古镇独树村存在的问题进行回访“再监督”时，发现该村仍未整改到位，“《村规民约》未按规定修订，一组、六组财务公开未采用流水账形式，四组财务公开未公开余额……”依然是村务公开问題，被该区纪委监委回访时发现。

“你委应加大对村（居）务公开等问题整改情况的跟踪督促落实，确保监督‘不缺位，同时对独树村问题整改不到位的相关责任人员进行调查处理。”6月17日，泸州市纳溪区打古镇纪委收到了来自区纪委监委的督查反馈意见。

为解决部分监督部门存在的“不出门监督”“只反馈、不整改”“整改浮于表面”“跟踪督促不到位”等形式主义问题，近年来，纳溪区纪委监委建立了“1+N”片区回访监督机制，即区纪委监委1个领导班子成员联系多个镇（街道）、派驻纪检监察组，负责带队对其联系片区的监督工作情况进行回访“再监督”。

为有效落实回访监督机制，该区纪委监委还完善了督查备案登记制度，各镇（街道）、区级各部门对履行主体责任情况，各镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组对监督检查情况实时收集，定期汇总报送该区纪委监委。

纳溪区纪委常委、区监委委员周明勇介绍，区纪委监委采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场的方式对备案登记的督查事项进行定期、不定期回访“再监督”。然而，这还不算完。“我们也期待借由回访工作发现新问题，不断推动我们的工作取得进步。”周明勇说，他们对回访中发现的问题采取“一问题一台账”的方式，明确整改事项、内容、时限、责任人，确定专人跟踪回访，确保监督实效。

“我们聚焦群众密切关注的问题，充分发挥好‘监督的再监督作用，深入查找监督执纪薄弱环节，倒逼责任部门、监督部门落实责任，切实为群众真办事、办实事。”纳溪区委常委、区纪委书记、区监委主任姚波说，今年以来，纳溪区各镇（街道）、区级各部门、派驻纪检监察组督查发现问题116个，该区纪委监委对其中29个问题进行回访，对3个整改不到位的问题进行跟踪督办。（作者单位/纳溪区纪委监委） （责编/王兆伟）