免学费之后教育公平还得往前赶

张全林

自古以来，兴学育才，善莫大焉。近年来，由于国力的不断提升，许多地方正在实施直通高中阶段的十五年免费教育，这让适龄青少年上学更有保障。但是，老百姓在分享民生政策红利的同时，并没有感到减轻了多少教育刚性支出的压力。这主要因为，免去的只是学费、书费，这项费用如今在教育花销中占比并不大，尽管免去了，也没有明显的减负感。

事实上，教育惠民还真不单单是减免学费书费之类的问题。如高中生，现在的花费构成已发生很大变化。以前除了缴学费和书费，基本不需要其他投入，而现在高中生的刚性开销结构中学费书费占比已退居次要地位。政府出台惠民政策，尽管不收学费书费，但供养高中生的负担仍然还会很重。

就普通公办高中来说，学生花钱的大头早已不是学费书费，而是生活费和各种资料费、补课费等。有研究机构的报告显示，高考辅导的费用投入，以1万元为分界线，48%的家庭花费1万元以下，52%的家庭花费1万元以上，其中有20%的家庭花费在2万元以上，整体付费水平较高。

还有自主招生服务，也不少花钱。在参加调研的群体中，有21%的考生参加自主招生花费不菲，其中37%的考生付费超1万元。这是因为，自主招生准备流程复杂，對于想加分考取理想院校的考生来说，专家的指导和服务至关重要。

十五年教育的终端是高考。由于高考的竞争性很残酷，家庭条件好的学生可以另外花钱“加餐”，而家庭经济条件差的孩子，就花不起这笔钱，事实上造成了新的不公平。

免除学费书费，彰显政府惠民善意，但延伸义务教育优质均衡发展的良好势头，还需要加大教育综合改革力度。高中生花费高，缘于高考的体制机制设计存在着缺陷和不足。“解铃还须系铃人”，在高等教育优质资源分配上，只有围绕提升公平性、均衡性动手术，才能让教育最终惠及更多的经济困难家庭和优秀学子。