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策划｜上海市慈善基金会松江区代表机构、徐以立 封面插画｜黑牛

上海市慈善基金会松江区代表机构（以下简称“松江区代表机构”）成立于2005年1月，内设办公室、募助部、财务部，下设17个街镇慈善工作站。

近年来，在松江区委、区政府和市慈善基金会的正确领导下，松江区代表机构以《慈善法》为根本，坚持“依法办会、依法行善”的原则，按照“安老、扶幼、助学、济困”的宗旨，以高效管理为抓手，以项目运作为路径，以服务困难群众、发展慈善事业为出发点和落脚点，上下齐心协力，努力探索符合时代特征与松江特色的慈善发展之路。2014年，松江区代表机构荣获第二届中华慈善突出贡献（组织）奖。

截至2019年7月，松江区代表机构累计款物总收入4.37亿元，其中，募集资金3.55亿元（其中，街镇工作站募集资金2.24亿元，各类冠名基金3694.28万元），募集物资价值2058.02万元；开展了助医、助困、助学、助老、公益、对口支援、赈灾等七大类慈善资助项目，累计基金款物资助支出2.87亿元，惠及了50万余人次的社会各类困难群众。管理经费支出844.85万元，筹资费用537.13万元（各街镇工作站筹资费用201.42万元）。

深化信息披露

2005年，松江区代表机构开通全市第一家区级慈善网，对资金募集、使用情况进行公示。2007年至今，率先在政府网站、《松江报》、互联网上公开上年度《财务审计报告》、下年度《项目资助计划》、《半年度资助项目实施情况》及各街镇慈善工作站每月救助实施情况等相关信息。

强化规范运作

2008年至今，以建立和完善符合市场化运作的慈善工作机制为目标，在实践中逐步形成有松江特色的“按需求立项、按项目筹款、按计划实施、按预算审批、按规定公开、按成效评估”的慈善募捐救助运作模式。以社会所需、百姓所求为依据，在与政府各项政策衔接基础上，对项目进行策划和细化，使社会资金直接对应群众需求，提高资金使用效率，使募集救助工作规范有序进行。

优化财务管理

2013年，松江区代表机构在财务管理上进行探索，为了做到与公共资金的分离，实行了全市唯一的区站两级财务机构独立核算的集中管理模式，开设各工作站资金专户，规范项目的预算、审批，加强对资金的使用、管理和监督，提高资金使用的安全性。并实现了区站两级项目预算、慈善项目救助的网上按月公示的全覆盖和常态化。

探索创新拓展

2016年，经市会同意并授权，松江区代表机构开发创建了微信公益拍卖平台（云间云微拍），依托互联网资源，将义拍募捐、慈善宣传融为一体，拓宽了慈善募捐的渠道，探索公益众筹。通过市会微网平台，先后联合区机关党工委、社会组织开展了“机关微公益、千里送温馨”“点亮小小心愿”“随迁子女全家福”等在线募捐活动，累计网上募捐金额达140余万元，有效推动了慈善募捐在形式上、理念上的创新。