用政治建设统揽机构改革后班子建设

■江 桦

当前，市县机构改革即将基本完成，如何确保众多涉改部门顺利度过磨合期、最大限度释放改革红利，进而推动整个干部队伍建设，是组织部门面临的一项重要课题，必须突出抓好政治建设这个根本，在三个方面下功夫。

日前印发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，对新时代党的政治建设提出明确要求、作出具体部署、指明前进方向。当前，市县机构改革即将基本完成，如何确保众多涉改部门顺利度过磨合期、最大限度释放改革红利，进而推动整个干部队伍建设，是组织部门面临的一项重要课题，必须突出抓好政治建设这个根本，在三个方面下功夫。

突出首位度。在政治站位上体现首位度。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；发挥政治建设对党的各项建设的统领作用，将坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态等贯穿到党的各项建设当中。在谋事成事上体现首位度。深刻认识“经常工作中有政治”，引导领导班子和领导干部把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。在知责尽责上体现首位度。建立健全政治建设工作责任制，明确党委（党组）主体责任、党委书记第一责任、班子成员分管责任，加强领导班子政治建设情况分析研判，加大政治建设在年度考核中的指标权重，推动各级领导班子切实扛起首责。

突出系统性。坚持问题导向，强化系统思维，结合机构改革后领导班子和干部队伍建设实际，科学把握政治建设的方法路径。坚持高线引领和底线约束并立。既树立政治高线，激励领导干部向往践行，又划出政治底线，防止干部逾矩失范。坚持思想建设和制度建设并行。既从源头上解决思想问题、拧紧“总开关”，又从根本上解决制度问题、上紧“规矩发条”。比如，在涉改机构“物理融合”基础上，扎实做好思想政治工作，教育引导党员干部识大体、守规矩、听招呼；同时，严格落实领导班子分工备案制度，完善领导班子议事规则和决策程序，完善和落实民主集中制，促进思想融合、职责融合、组织融合。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”并重。注重发挥领导干部特别是“一把手”的示范引领作用，实施“一把手”政治能力提升计划，织密干部日常监督管理网络，严管干部不担当不作为现象，做到严在日常、严在经常。

突出有形化。围绕机构改革后领导班子和干部队伍建设，着力抓好四项工作：一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合、与庆祝“新中国成立70周年”系列活动相结合、与建设扬州“三个名城”生动实践相结合、与解决党员干部队伍中存在的突出问题相结合、与运用现有成熟的工作载体相结合，推动党员干部在学思践悟中牢记初心使命、在知行合一中主动担当作为。二是深入推进政治训练。统筹开展理论训练和实践历练，通过中心组学习、党校轮训、“我是党课主讲人”等方式，推动新思想往深里走、往心里走、往实里走；推进年轻干部理想信念宗旨教育计划和“十个一批”实践锻炼计划，选派优秀年轻干部到党的建设、重大项目、信访维稳等急难险重岗位墩苗历练。三是从严开展政治考察。开展任前政治体检，综合运用调研谈话、核实甄别、分析研判、“凡提四必”、以事察人等手段，把干部的政治素质考察识别出来。四是推动“三项机制”落地生威。把政治标准摆在首位，使那些政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。