以“党建+”促进出版行业高质量发展

卢思怡

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-025-02

摘 要 党的十八大以来，对于党建工作特别是国有企业的党建工作越来越重视，为深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神，切实将党建工作放在首要位置，加强党对一切工作的领导。笔者结合自身在出版社做党建工作的实际，融入“党建+”思路，结合出版行业的特点，简要谈谈党建工作对出版业务工作的引领、促进作用以及做好做实党建工作的必要性，为其他行业党建工作提供一点思路。

关键词 党建工作 出版行业 国有企业

党建工作是我们党为始终坚持为人民服务这一基本特性而开展的一系列自我完善的活动。如今，中国共产党正率领着中华民族在伟大复兴的道路上奋勇前进，党建工作也正式进入“党建+”的新时代。“党建+”理论以新思路、新机制、新方式探求基层党建工作新方向，努力把党建工作融入社会发展的方方面面。

出版行业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是中国共产党宣传主流思想、守好意识形态的主要阵地，但随着改革开放和经济全球化的进一步发展，以数字出版为代表的新兴出版业态给传统出版带来了强烈冲击。作为一名新时代国有出版企业的党建工作者，面对企业发展的新形势和新任务，如何在巨大机遇和挑战面前，摸清“新媒体”时代的脉络？以“党建+”理论为引领，以社会主义核心价值观为导向，走出一条传统出版行业创新发展的新出路，让广大职工切身感受到做好党建工作的重要性和必要性？这是一个值得我们不断探索的新命题。

一、以“党建+”完善企业制度建设

一个优秀的企业一定是一个制度完善、管理规范、成果共享的企业。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，行业要发展，离不开个体企业的发展，而企业党建工作的目的在于更好地推动生产经营的发展，要实现这样的目标，就要把握好党建工作这一“车头”。只有将党建工作制度化，将“党建+”理论精神融入到企业文化里去，用制度管理人，用文化影响人，用关怀温暖人，才能切实体会到“党建+”给企业及广大职工带来的实实在在的好处。因此，制定企业管理制度必须要以党建工作为统领，以企业发展为核心，以制度建设为抓手，将党建工作融入企业的各项工作中去。

（一）以“思想建设”为统领，将党的宗旨贯穿于企业制度

出版行业是人民的“老师”，“师者，传道授业解惑也”，肩负为人民群众提供优秀精神食粮的使命。站在企业角度，同时肩负为员工创造幸福生活的责任。因此，要充分认识国有出版文化企业党建工作的重要性及必要性，就要始终重视党建引领，将党建精神宣贯与企业制度文化有机统一、紧密结合，使之成为企业发展的精神动力和指引方向；要始终把思想统一到落实中央精神和省委部署的高度，“思想先行，行动跟进”，保持战略优势和实干定力，践行“两个维护”，不断增强文化自信；要始终以党建工作要求为指导制定规章制度，充分发挥党的凝聚力，聚集群众智慧，努力协调个人集体、企业社会之间的利益冲突与矛盾平衡。

（二）以“组织建设”为依托，让党员成为制度执行的先行者、示范者

“人心齐，泰山移”，企业制度的落实关键在员工，党员干部是广大职工中的先锋战士，具有模范带头作用。因此，企业党委要加强、规范支部建设，不断提升支部的组织力、凝聚力。支部作为战斗堡垒，要进一步加强组织建设，规范“三会一课”，以党内组织生活为依托，提升党员干部的理论水平，以中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强员工政治意识、大局意识和责任意识。同时要做好党员发展工作，把业务骨干、要求进步、政治素质过硬的年轻干部作为发展对象，不断壮大党员队伍。党员干部要带头严格执行企业管理制度，自觉践行社会主义核心价值体系，充分发挥党员干部的辐射作用，团结带领广大职工克服困难、奋勇前行。

（三）以“作风建设”为抓手，把权力关进企业制度的笼子

“上行下效”，企业领导班子往往是企业管理制度的主要制定者，如果企业领导行为不规范，单单要求员工要“听党指挥、整齐划一”，则注定是徒劳无功的。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是一种莫大的信任，但信任不能代替监督，关心不能忘记严管。一套严谨的企业制度所涵盖的对象不仅是员工，也包括对领导权力运行的规范。企业党委要严格执行“三重一大”决策制度，坚持党委前置原则，进一步建立和完善风险防控、监管制度，加大监管执行力度，加强事前预测、事中控制和事后教育，做到“有章必循，违章必究”。对于在企业生产经营中暴露出来的问题，要有针对性地在制度中加以补充和完善，利用党建的力量，强化管理，争取从源头上堵塞违法违规现象的发生，坚决把权力关进企业制度的笼子。

（四）以“执行力建设”为保障，使支部成为实施制度的坚强堡垒

“执政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。”执行是企业制度的生命力，也是企业管理的难点所在。要提高企业制度的执行力，首先就要提高党建工作的执行力，以党建工作的执行力来保证企业制度的贯彻力度。这就要求企业党委重视和強化支部执行力建设，健全督查问责激励机制，要加强督促检查和通报问责力度，敢于“红红脸”，敢于“亮亮剑”，对党建工作搞变通、打折扣的行为要正面批评，不允许“一团和气”、得过且过；对落实情况好的、有创新性的行为进行表扬奖励，做到奖惩有据、赏罚分明，从而提高党建工作的积极性和主动性。企业党委内部要不断提高政治自觉，以强烈的责任心和使命感，以贯彻落实好中央各项决策部署的坚定性，集众力、尽全力去完成好每一项工作，以党建工作的执行力来保证企业制度的执行力，才能使支部成为企业制度落实的坚强堡垒。

二、以“党建+”提升企业品牌建设

如今市场环境的变化越来越快，这就要求企业具备能够快速应对市场变化并及时做出调整的能力。然而，不论市场如何变化，出版行业的“主旋律”不能变，国有企业的“精气神”不能变。这就要求出版文化企业党委要以党建工作为引领，以新时代党建思想为出版行业品牌建设注入高远理想，激发企业出版内生动力、转变营销方式和更新出版理念；要坚持把党建工作放在出版事业改革发展、转型升级的大局中来谋划，作为品牌建设的重要抓手来落实，作为提升企业影响力的重要路径来建设，才能实现党建工作与出版业务的深度融合、与企业品牌建设有机结合，打造出版文化企业优秀品牌，推动出版行业的高质量发展。以笔者所在的出版社为例，具体说明在实际工作中如何彰显党建工作的引领作用，指导出版社转型升级。

1.加强政治理论学习。出版社作为文化企业，必须不断提高政治站位，以支部为着力点，落实好“三会一课”，以“两学一做”为基础过好党内组织生活。提高党员干部理论水平，才能树立正确的人生观价值观、才能高质量开展党建工作、才能营造风清气正的创业干事环境。

2.守住意识形态阵地。出版行业要牢牢保障意识形态安全，向阳生长。党建工作的落地生根，为意识形态安全保驾护航。每一位出版人，要坚持中国共产党的领导，把好意识形态的“南大门”，做“知识摆渡人，文化守望者”，保障出版文化企业稳步发展。

3.引领出版业务转型升级。出版社要摆脱发展困境，就必须通过转型升级，实现企业高质量发展。党建工作和出版业务工作不是“两张皮”，而是相互促进的。作为出版社，要充分利用经营范围和企业性质，认真研究转型升级的出路。在工作实际中，一是出版和党建相关的书籍，为基础党务工作者提供参考；二是积极和街道、社区寻求合作，发挥出版社优势，为其提供党建方面的服务，共同打造党建品牌；三是利用新兴平台，如学习强国APP、党建云等，推出独具特色的党建产品，谋求出版社的新出路。

三、以“党建+”加强人才队伍建设

党的十八届三中全会明确提出“全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支持。”人才是企业和社会发展核心要素，是对企业发展起决定性作用的资源。在当代图书出版蓬勃发展，图书商品贸易竞争日趋激烈的大背景下，人才的培育、开发及管理水平，是影响出版文化品位、制约出版经济运行的关键。因此，加强出版文化企业党建工作，就要坚持党管干部的原则，突出政治标准，建立集聚人才的体制、机制，推进人才队伍建设。

基于大多数出版文化企业的现状，不难发现一个共性：一般编辑人员多、专业人才少，临退休的人员多、年轻干事少。人才短缺、老龄化将成为制约出版文化企业发展的瓶颈。企业要大力推动建立民主科学的选拔机制、公开公平的录用机制、能上能下的淘汰机制、奖惩分明的激励机制，要把党管人才的原则和企业市场化选聘人才的原则相结合，就要：

1.建立科学选拔机制。在选拔人才方面，企业可以通过民意测评、民主推行和竞聘上岗等方式对人员结构进行调整，形成人才结构与出版行业的内在协调，逐步建立起重实践、重贡献的用人氛围和以政治突出为标准，以实绩论高低，以贡献为依据的科学资源分配机制。

2.加强优秀人才培养。在人才教育培养方面，在注重业务培训的同时，也应善于发现，积极将政治坚定、思想解放、富有远见、充满活力的一线实干型人才吸收到党的队伍中来，努力在市场实践中锻炼出一支优秀的出版队伍。

3.不拘一格用人才。在人才引进方面，企业要舍得花成本，不断优化人才队伍结构；要多元探索、多方延揽，采用社会招聘、专项聘任、兼职、项目制、股份制、绩效挂钩等多种方式，不拘一格选人才、用人才，为其搭建干事创业的舞台，使之各尽其才，从而推动企业事业不断向前。

四、以“党建+”融入员工社群建设

有员工的地方就离不开企业党建，有了企业党建就有了员工安心。现如今通过建立qq群、微信群来联系员工、讨论问题、布置工作任务已成为企业工作常态，因此新时代企业社群中的党建工作要积极适应新媒体语境，拓宽思政工作渠道，充分发挥党员在社群当中的引领作用，把党建工作融入到社群建设当中，运用社群平台更好促进企业员工社群建设。一是把员工社群建设成党建工作了解民意的窗口。党员干部要善于聆听员工的声音，对合理的建议和诉求认真收集整理，积极回应，使党建工作更加接地气，更加有实效。二是把员工社群建设成企业凝聚人心的平台。三是把员工社群建设成党员群众交流思想的渠道。党员干部要积极在社区里发表观点，与员工平等交换意见，真诚开展员工思想交流工作。

“党建+”不是一张贴在面上的标签，而是要与每一项工作交融在一起，要融入企业管理中。作为出版文化企业，在研究透、把握准、领会好“党建+”的内涵、要求和实质的同時，更需要发挥“党建+”的统领作用，运用“党建+”理念，打造新时代国有出版文化企业党建工作升级版，为企业改革发展提供有力保证，为出版行业高质量发展提供不竭动力。

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