打赢这场贸易战

高续增

持续了一年多的中美贸易战，边打边谈，打打停停，停停打打，现在已经开始影响到两国基层民众的经济生活了。再照这样持续打下去会有怎样的结局，肯定会影响到我们国家的命运、民族的福祉，每一个人都不应当袖手旁观。

天下兴亡，匹夫有责，何况我们每一个人都是其中的当事人，都应当为国家献计献策，为争取早日打赢这场影响深远的贸易战争贡献智慧和力量。从这场贸易战开打时我就予以了特别的关注，我多方搜集来自各方面的信息和各种资料，深入思考引发这次贸易战的缘由，尤其还仔细琢磨我方在每个回合所采取的战术与策略是否得当，我很希望我此时也能出一把力，让中国处于更主动的地位，使得战局向着更有利于我方的方向发展。

由于文化和体制方面的原因。对阵双方亮出了很不一样的阵型。对方的阵型我管叫它“迷魂阵”，出阵的那几个人从他们的老总开始就常常语出惊人，让人摸不清头脑。不但常常让在一旁观战的第三方人士听不懂，就连美国人也总是讥讽他们的总统说话很不靠谱。

众所周知，这场贸易战是美国人先挑起来的。他们开始的“叫阵词”说的是贸易顺差和逆差问题，接下来不久就慢慢变调儿了，竟然变成了“骂阵词”，说我们偷了他们的什么东西，削弱了他们的某些科技优势;又说我们抢了他們的什么东西，造成他们国家陡然增加了许多游手好闲的无业游民。于是就开始采取非常手段，又是对中国企业停止一些尖端产品的供货，粗暴地打乱正常的国际市场交易秩序;又下指令不让去美国大学就读的中国学生入境报到……，最离谱的是指使加拿大抓捕了华为的财务总监，理由是触犯了他们美国的某一条法律;与此同时把我们出口美国的许多商品一下子加了很高的关税。

以前他们遇到经济问题一时找不到好办法时，常常对别的国家就用上这种战法，例如对日本、对欧洲等等，效果还不错，那些求得着他们的国家，一个个最后还真都服软认输了。现在一转身拿来对付中国，没想到这回用得不那么顺手，反而让他们国内不少行业遭受些损失，在他们国内出现了一阵又一阵的埋怨声，于是只好一次又一次地改变调门，多次推迟所谓“制裁”的开始日期。由于内部意见混乱，在出师不利、屡屡受挫之后不得不临场换将，把前些日子那个嗓门儿频率最刺耳的博尔顿换下场来，也不知道他是哪句话说的不对他们老总的心思了。这个丢官罢职的博尔顿也不是个善茬，憋了一肚子气，——你不是踢我吗？——行，我也让你气不顺。开始串联一群呛特朗普的人士四处活动，拆他的台。

他们的阵前就那么几个人，说的话调门都五花八门，别人就更似懂非懂了。此外他们还经常改口变脸，今天被他们认作“好朋友”的人，过不了几天又成了他们“对手”，没有一点大国的风范。所以我称他们这种让众人看着就发懵的阵法叫“迷魂阵”。

而我们这一方摆出的是“天门阵”。这是一个有规模、挺豪华的阵容，长处是兵多将广、人才济济，能集思广益，短处是阵营有点松散，依据战况的发展变化用到谁了，将令一挥谁就策马向前，这些战将来自多个部门，有外贸、商务、财政、农业、能源、交通、金融……等等。这么多的部门被上面一个领导小组统帅，这是个不常设的非管理机构，无论从信息收集研究、制定决策后选择发令时机，还是根据战况的变化调整谈判策略等诸多方面来看，应变效率上有待提高的地方很多，除了刘鹤副总理赴美谈判是个主角以外，作为我方的各部门发言人都不是深谙市场经济精髓的专家，发布我方声音时常常以“不了解情况”应付记者。每次看到这些视频都让我想起我十三年前写的一篇谏言《假如有个经济院》，倘若我们早就有这么一个统管全国经济的最高经济决策本部来应对现在这个复杂局面，无疑会比现在更加得心应手、运作自如。

那篇谏言发表在《银行家》杂志2006年11月号上，因发声者位卑言轻，没有引起什么反响，我希望在这次贸易战越打越酣时，这个政策建议能引起各方的注意并共同发声，呼吁尽快组建起这个高层次的经济决策机构，我相信有了它，一定会给打赢这场贸易战增添不少获胜几率。

此刻我想再重新陈述一下组建经济院的作用和意义。作为一个以社会主义和全民福祉为宗旨的市场经济体系，跟西方日本的自由市场经济体系根本不同的地方，就是在这个体系内，市场不再是一条放任自流的河，而是一个可控的宏观系统工程，能够把人的主动性与自然法则有效地结合起来，人工智能越发展、经济数据越丰富全面，就越能展现出相对于自由市场经济的制度优势。

人类的经济系统经历了从分散到集中的多个发展阶段，现在成规模的只剩下了几十个了，每个系统总是受到外部环境变化的影响，这外部环境中有突如其来的天灾人祸，也有科技方面的新突破，还有各个文明体的融合或冲突，其内部也会发生各种局部危机或经济失调。在他们西方那个系统内可以用所谓“看不见的手”慢慢疏解矛盾、纾解难题，让所有的危机当事人各自担负因为自己对市场行情的错误判断所造成的损失。但是也有其不可克服的内在缺陷，一旦某个外生变量发生巨变时，那只“看不见的手”往往会失灵，结果是直接导致整个西方世界发生灾难。凯恩斯主义就是在这个情况下诞生的。

而我们中国社会主义市场经济系统，如果再有了经济院这样的组织形式，则可以更加有效地汇集起来自各领域精英人才，最大限度地获取各种社会的经济的信息，用最先进的技术手段整理研究这些信息，提早发现各类的潜在苗头，即使有些不利因素已经造成未预见的不利情况，也能尽快地作出反应，把危机消灭在萌芽阶段。这是我们国家体制的优势，别人是学不来的。日本人由于长期浸淫在东方人的传统文化中，虽然在经济上移植了美国人自由市场经济的那一套，但是在某些局部还是留了一手，做出一项东方式的“创新”，他们设置了“经济企划厅”这个高层级的经济咨询机构，检视国内外各种能够影响日本经济的消息、事件，研究后做成情报或对策及时向首相府提供政策建议。所有西方国家都没有类似这样的政府机构。西方世界每次发生弥漫性的经济危机时，日本总是最早从经济危机中解脱出来的一个，设立“经济企划厅”这个独创不能不说是一个重要原因，这相当于在那只“看不见的手”之外生出半只“看得见的手”。当然日本人的这个机构是个咨询性质的机构，与我所设想的“经济院”还不完全一样，这是个集制定经济政策并负责宏观经济管理的权威机构。有了这样一个能鸟瞰全局的顶层指挥本部，在平时还有一个很重要的用途，它可以协调不同地区，不同部门，不同领域之间的利益，不使他们因各种原因发生互相掣肘，还能从全国角度看问题，消除那些只对局部或某个地区有利、对全国来说却是无价值甚至是负价值的无用功，对于一个超大的经济体，这样的协调和运作无疑是十分必要的。

在考量所有的经济问题时，我们要始终清楚地认识到，我们国家的体量，我国独特的历史所铸造出的特殊的国情，要求我们必须创造出一个全新的发展模式才行，绝不能直接嫁接外国的发展模式。如果有了这样一个专门指挥和管理宏观经济事务的顶层机构，这必将对提高我国社会主义市场经济的管理水平和工作效率，对提升宏观经济各部门和各地各领域的积极性和创造性大有裨益。如果再考虑到当前越来越复杂的国际经贸形势，尤其是远无穷期中美贸易战，组建经济院这个顶层宏观经济管理机构，不失为经济体制改革进程中一项重要的明智之举。