王碧清
云上達孜,地球第三极,平均海拔4110米,拉萨河水穿流而过。这里自然条件恶劣,生态脆弱,曾是闻名全国的深度贫困地区,脱贫攻坚任务极其艰巨。如何落实好习近平总书记关于“做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者”的重要指示精神,始终考验着政府部门和扶贫干部。
在党的政策支持下,在藏区儿女的共同努力下,在发挥雪域高原生态优势基础上,藏区百姓逐步走上了脱贫致富之路。尤其自党的十八大以来,这里的生活条件获得极大改善,各地深入践行绿色发展理念,积极创收。而在一方“白色”之地——拉萨达孜以东、被誉为“达孜粮仓”的唐嘎乡,随着国家精准扶贫的铿锵足音踏响雪域高原,农牧民的生产积极性高涨,一条可见的幸福之路正绵延至远方。
“唐嘎”是藏语译音,意为“白色坝子”,从2016年至今,这里的贫困综合发生率从10.73%降至0.09%,贫困人口人均可支配收入从2855元增长到约13500元,脱贫人口已经实现“两不愁”“三保障”目标。“短短六十载,跨越上千年”,国务院扶贫办主任刘永富曾说,西藏的脱贫攻坚,中央支持前所未有,自身努力前所未有,取得成效前所未有。而唐嘎乡百姓也从收入单一微薄,发展为青稞、饲草、生态旅游等产业快速发展。也正是每一家贫困户消除贫困的点滴改变,才写就我国精准扶贫的有力篇章。
根据西藏自治区、拉萨市、达孜区脱贫攻坚指挥部统一部署,唐嘎乡党委、政府严格按照扶贫攻坚规定动作,从贫困户识别、贫困户申请、贫困户审核、贫困户退出等环节着手推进。紧跟扶贫政策和要求,按照统一标准,开展贫困户建档立卡、产业带动、搬迁扶贫、医疗救助、转移就业、岗位补偿、结对帮扶等工作。
唐嘎乡党委书记李安自2012年担任乡长后,与村两委班子在走访调研基础上,一心谋出路,思虑如何发展产业、跳出发展局限。“我们属于达孜县偏远乡,人口多,没有任何产业依托,完全是靠种植业和上级的扶贫项目。”最初,唐嘎乡依旧延续过去的传统养殖项目,在发展中摸着石头过河。寻找投资方、管理人才,以及市场等都是横亘于眼前的难题。
“转换思路很重要,我们主抓村两委班子,鼓励大家大胆尝试新鲜事物,在结合自身条件利用好政策、大胆实践,渐渐就找到了符合唐嘎乡发展的路子。”李安说,培养、吸引、支持乡土人才参与家乡建设也很重要,用群众身边的人和事去影响大家,主动谋发展、过上好日子的意愿就会越来越强烈,“而事实也证明,我们现在确实是产业发展最好的乡之一”。
自精准扶贫工作开展以来,唐嘎乡党委、政府专门组建扶贫专班,为每村安排一个包村科级领导,统揽各村扶贫工作,实行包村领导干部负责制。做到整齐划一,统一部署,牢牢树立“一盘棋”思想,成立了扶贫“六脱”专项小组,小组成员汇聚精兵强将。不断加强队伍建设,及时将能干、善干、敢干的干部调整到扶贫一线,并将优秀大学生吸纳入扶贫队伍,因地制宜,多措并举,形成合力,共同攻坚。
筑巢引凤栖,唐嘎乡努力争取到援藏基金和扶贫产业项目——1700万元的奶牛场项目,后引入达孜区内有实力的企业,同时将养殖户家的牲畜集中起来饲养。而每一环的科学规划、系统部署,方能促成整个产业的良性发展和壮大。依托耕地面积大的优势,扶贫干部们引导种植大户与奶牛厂建立合作,鼓励种植饲草,实现经济发展与脱贫致富双重目标。
最初种植饲草的牧民并不愿意流转土地,李安等乡镇干部就挨家挨户去解释沟通,一次不行就两次,直到牧民理解了集体经济的优势。从2015年的100亩,到如今的5000亩土地,仅土地流转一项,就为参与农户增收将近300万元,而且当地百姓还可以在自己流转出去的土地上打工,多了一份赚钱的机会。流转的是土地,得到的是实实在在的收益与日益发展壮大的产业体系。
智志双扶方能促长远,“开对了药方,才能拔掉穷根”。在中科院、农科院的专家支持下,乡镇500余人次参加了玉米种植培训、蔬菜种植培训。唐嘎乡还先后组织建档立卡贫困户参与挖掘机、饲草种植等技能培训,培训达300余人次。2019年,西藏泰成乳业有限公司组织贫困户开展奶牛养殖培训100余人次,唐嘎原种藏鸡养殖有限公司开展藏鸡养殖培训100余人次……
值得一提的是,“两学一做”学习教育、“四讲四爱”主题教育等等始终浸润于当地百姓的学习之中,以厘清思路、帮助贫困户群众熟悉“六项脱贫”措施和扶贫政策,实现根本性由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。村民次旦多吉正是在扶贫干部的教育引导下,逐步改变不好的生活习惯,变得积极主动,如今已经在当地金麦穗农业科技发展有限公司就业,月工资约3000元。
穷达村的次仁曲珍是当地有名的党员致富带头人。之前,次仁曲珍和丈夫高永乾在外地经营诊所,后在唐嘎乡政府的大力支持下,这对汉藏小夫妻怀揣着建设家乡的热情,卖掉了诊所,回到唐嘎乡,“要用勤劳的双手共同完成一件属于我俩的事,发家致富”。2016年,两人创办达孜区麦之穗农业种植农民专业合作社,并成立党支部,将基层战斗堡垒前移至扶贫一线。近年来,正式党员、预备党员、积极分子比重不断上升,党员的模范先锋作用明显,推动产业更好更快发展。“我们买西藏泰成乳业有限公司的牛粪当肥料,牛粪可以燃烧,烧完的灰可以放在田里头,成了肥料,然后种上青稞种子,青稞长出来了,青稞可以吃,秸秆当饲料,一直都能循环利用。”次仁曲珍说。