重污染企业环境会计信息披露问题研究

陈碧君

摘要：国内经济的迅速发展与创新化探究，为企业未来发展提供了趋向引导。而重污染企业作为社会环境治理的主要部分，内部信息管理的科学性和协调性，将直接对产业的未来开发产生指导性作用。但我们也必须清楚的是，当前该类企业的内部会计信息管理中仍然存在着很多的问题和不足，针对这种情况分析了重污染企业环境会计信息披露存在的问题，并结合实际情况提出了相应的解决措施，是重污染企业会计信息统计管理的指导。

关键词：环境会计;信息披露;重污染企业

一、环境会计概述

（一）环境会计的内涵

环境会计，又称绿色会计，是一门新的会计学分支。环境会计综合环境学、管理学和经济学等多门学科，该工作是以金融货币为基础，结合国家法律制度，对企业生产经营期间所进行的环境污染、保护、创新利用等部分实践期间，所产生的资金运营费用进行统计和评估，并按照相关财务信息资料，对其过程产生的经济绩效情况进行分析。环境会计能有效地为信息使用者提供企业的环境会计信息，方便信息使用者做出有效的决策。一般认为，环境会计的分析可从整体与部分两个方面。从行业的整体视角而言，環境会计也可以说是“社会资源会计”，它主要是指以国家宏观民生发展都息息相关的内容;从微观的视角上进行解析，环境会计又是指与环境相关的企业生产经营活动的变化。

（二）环境会计信息披露

环境会计日常管理信息中，主要指与环境相关的经济运作资本调控信息，如，环境污染程度、企业环境保护与治理措施以及环境资源开发与保护中产生的相关费用等，都可以作为环境会计信息中的一部分。我们结合当前企业生产中的具体特征，将环境会计信息披露的特点整合为：（1）广域性。即，环境会计信息披露问题存在的形态非常广泛，它既可以是企业日常生产中财务信息的披露问题，也可以是生产中转换型的财务资本信息披露形式。（2）多元化。虽然环境会计信息分析是以货币衡量为基础条件，但实际进行环境会计信息统计期间，也可以先按照项目实践的具体状态，先进行实物、技术等方面的计量分析，然后再将其转换为货币统计。（3）时间控制范围广。即，环境会计的信息收集过程，是跟随产业生产的过程进行资源信息整合，由此，无论是哪一种环境会计信息整合过程，都可能面临着信息实践长期性操作的收集问题，这样的实践过程。（4）专业性。即环境会计主要反映的是企业经营活动对企业环境的影响。

（三）重污染企业环境会计的特点

重污染行业指会给环境带来严重污染的相关行业。依据国家环保管理部门提出的相关文件可知：“凡从火电、建筑、冶金、化工、制药等16类相关产业的企业均属于种污染企业。该类企业需要按照国家上市公司信息披露环境保护管理报告要求进行信息汇报。”同时，相关文件中还对重污染企业环境会计的信息统计报告内容进行了内容要求规范性引导，其内容中指出“所有重污染企业会计在进行突发性、重大型污染事件的报告时，可以采取临时性报告的方式进行信息披露。”即，重污染企业环境会计定期对社会进行信息情况公布，这是企业内部环保工作得以有序性开展的重要环节，它可以保障企业和社会的利益相互协调。此外，重污染企业环境会计信息中，应该包括企业生产中污染建设与清理生产状况、污染物排放检验、地区污染治理与缴费情况、环境处理分析与风险预防策略等方面内容。这些内容是国家了解重污染企业生产中，资源运用与开发方式的重要性条件，也是重污染企业环境会计信息披露中不可缺失的内容。

二、重污染企业环境会计信息披露形式

（一）招股说明书

招股说明书是公司为向公众公开发行股票时披露关于公司相关事项，以便公众了解被投资对象情况。依据我国证券管理部门提供的重污染企业环境招股相关管理资料和政策内容可知，披露内容应该包括公司面临的风险因素与对策、发展规划、经营业绩等内容。对于重污染企业的招股说明书其披露内容应该涉及到关于环保风险及对策、环境计划理念等信息。

（二）年度报告

企业在年度报告中披露企业环境会计信息的方式主要有以下三种情况。

第一，董事会报告。董事会报告中的环境信息可分为两类：一类是财务信息，一类是非财务信息。财务类信息主要包括环保投资、节能减排投入项目，而非财务类信息主要包括环境管理方面的制度、理念、措施等信息。

第二，重要事项。对于重要事项的内容，企业在选择是否在这部分披露具有很大的选择性，大多披露的是环保理念、环保措施、环保管理等积极方面的相关信息。

第三，财务报表附注。财务表格附注作为企业信息披露的重要组成部分，重污染企业也可以选择通过财务报表附注反映企业的环境会计信息。主要涉及到的会计科目有“在建工程”、“长期待摊费用”、“预计负债”、“应交税费”、“管理费用”等。

（三）社会义务分析报告

社会义务分析报告又称为周期性发展指导报告，是重工业环境报告内容的主导内容之一，披露位置相对集中，现报告中涉及环境责任模板中披露的信息大都为环境信息。报告中关于环境责任披露的内容包括环保措施方面如节能减排、三废治理方面的信息和关于环境管理方面的信息如环境管理体系的构建，实施环保绩效，建立节能减排工作领导小组等，还包括环保理念和环保成效方面的信息披露，环保法规方面的信息以及环保投入方面的信息。

（四）网站信息

在互联网高速便捷的背景下，网络为人们获取信息提供了重要途径，也成为投资者了解与企业相关信息的重要手段，企业可充分利用网站披露环境信息，使得环境信息更加透明便利地传递给信息使用者，证监会要求上市公司在官网上定期披露定期报告，企业可以通过其官网主动披露企业当前的环境会计信息。

三、重污染企业环境会计信息披露存在的缺失

（一）环境会计的信息披露形态缺少统一性

环境会计的信息披露，是企业内部资源整合的主要形态，它对企业资源运用的协调性具有直接影响，但当前国内环境会计的信息披露形态缺少统一性，进而造成企业资本调控运行管理的结构规划参差不齐，市场中各类环境会计信息的披露形式也不统一。常见的披露形式包括招股说明书、董事会报告、重要事项、财务报表附注、社会责任报告、网站信息和独立设置报告进行披露等方式。但是从重污染企业的具体情况来看，绝大部分环境会计的信息披露的内容，均是依附在国家信息审计管理的体系之上，而缺少独立的企业环境会计的信息披露体系。这就导致了环境会计信息仍是企业财务信息当中的附属信息，缺乏相应的独立性。其不规范的信息披露形式也不利于相关的信息使用者查找对比以及做出正确的决策。

（二）披露内容不充分，缺乏实用性

重污染企业披露的环境会计信息不够充分和完整，也在某些程度上体现了当前环境会计的信息管理经营结构不够协调的问题。或者说，当前环境会计的信息披露过程中，企业虽然是按照标准进行信息披露处理，但过于简单的环境会计的信息披露记录方式，也会导致部分企业的环境统计信息存在着框架化、结构化的束缚。这样，即使企业能按照实际生产的具体要求，进行环境会计的信息披露阶段性情况的统计叙述，但依旧无法改变企业单方面模板固定造成经营问题不协调状况。

企业披露出来的会计信息也缺乏定量分析，多是一些笼统的文字性的描述，这些单层面、局部性的信息无法利用其信息做出正确的决策。而企业披露出来的信息，在一定程度上掩盖了企业的真实情况，因此其披露的信息往往不够可靠。

（三）缺乏第三方独立审计

对绝大多数的重污染企业来说，其环境会计信息都未经过专门的审计机构进行专门的审计。由于缺乏第三方审计机构的专业审计，企业出具的环境会计信息就丧失了其外部监督。企业将趋向于选择性的披露其环境会计信息，甚至呈报出企业环境会计信息虚报、假报的问题。即，企业现有的环境会计的信息披露过程，多是按照内部深层改善的实际需求，进行环境会计的信息披露，而缺乏第三方审查的独立审计工作的实施，自然在真实性和可行度上容易受到质疑。

（四）缺乏相关专业人员，信息披露重视程度不高

目前不论是企业还是社会大众对环境会计的信息披露的重视程度普遍不高，导致了环境会计信息在企业会计信息当中的地位不高。因此，企业未安排专业的会计人员专门从事环境会计的信息相关工作。但由于国内环境会计的信息披露相关工作的开始时间较短，该领域的人才输出体系供应上，还存在着人才输出形式较简单、人才输出数量少、专业应用灵活度不够等问题，这些环境会计的信息披露人员层面的问题，对于国内重工业企业的发展来说，无疑会造成环境会计的信息披露工作开展难度大，工作实践情况不佳。

四、重污染企业环境会计信息披露的解决措施

（一）建立规范的环境会计信息披露体系

应对我国环境会计信息披露中的问题，在于构建建立规范的环境会计信息披露体系。即，将能以经济价值衡量的环境会计信息在年度报表中进行披露，对于不能衡量的信息反映在社会责任报告中，在此基础上，对全部的环境会计信息按照定性和定量两个角度披露在环境报告书当中。这样，信息的使用者才能根据自己的需要查找到相关的信息，从而对企业形成更加全面的了解。

（二）健全相关法律法规，规范披露内容

环境會计信息披露管理工作的有序性开展，与企业财务资源管理工作的实践等方面均有密切关联。即，构建完善的法律管理规范体系，对应形成规范性环境会计管理体系。同时，我们也必须明确的是，环境会计健全法律制度的构建，也是企业金融资产管理体系中的一部分，其完善的过程也是我国企业资本运行管理法律规制调控的过程。一方面，按照国家管理规定，进行环境会计信息披露条件的对应审核;另一方面，信息披露内容的真实性和相关性资料进行对应性考察与解析。

（三）加强环境会计的内外部监督

加强环境会计的内外部监督就是要建立完善的环境会计内外部的协调性监管。重污染企业进行环境会计信息管理期间，极有可能受到自身发展利益的影响，出现伪造、虚假报告环境会计信息的问题，这对于国内污染环境问题的管理工作将造成巨大的冲击。为此，为了规避这一类问题的产生，也需要环境会计在日常信息披露工作开展期间，做好相应的监管和监督工作，以第三方客观分析的视角，对环境会计工作信息的收集、统计、公布等环节进行综合管理，这样可增加社会环境会计信息管理的公平性和客观性;同时，也只有建立了内外同步监督管理结构，方可将国家重工业生产企业中环境会计工作的作用发挥出来，为企业内部资本周期性调控与运作提供客观、公正的运用保障。

（四）加强环境会计信息披露专业人员输出

在各类大专院校开设环境会计的相关专业课程，培养环境会计的高素质的专业人才。企业应该设置专门的环境会计的岗位，有专业的会计人员从事环境会计的工作。相关部门应完善在岗财务人员的教育培训工作，全面增进环境会计的信息披露从业人员的理论素养，并结合社会媒体资源，加强对环境会计的信息披露专业人员培养的重视度，以积极的态度去应对环境会计的信息披露在职人员缺失的问题，也是有效的环境会计的信息披露工作实践策略。

参考文献：

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