再生资源行业纳税规范服务新探索“绿账本”产品正式亮相

记者/郭 艳 王 冰

10 月15 日，再生资源交易合规纳税全国服务平台——绿账本平台在北京正式上线，主要致力于化解再生资源行业痛点，以解决合规纳税为主旨，促进再生资源行业健康良性发展。

中央财经大学教授刘桓，中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚、废纸分会会长吴涛，中国有色金属工业协会再生金属分会副会长兼秘书长王吉位，中国废钢铁应用协会副会长张同德，中国注册税务师协会副会长李林军，中国总会计师协会副秘书长刘丽君等行业协会领导，工商银行、农业银行、华夏银行等金融机构负责人，资源再生行业企业家代表及新闻媒体同本次发布会的主办方——北京绿账本环保科技服务有限公司（以下简称：绿账本）共同见证了这一重要时刻。

绿账本董事长阚振芳本人就是一位注册会计师，也是注册税务师和注册管理咨询师，他向与会嘉宾详细介绍了绿账本的由来以及当前所做的工作。他先对当前资源再生行业在财税方面主要存在的问题做了逐一分析。一是税务征管困难：由于许多供货商是自然人，无法提供增值税发票，增值税的征管从源头上存在问题，因此税源流失客观存在；二是行业合规存在问题：业务真实性无法证明，税务监管面临压力，部分销售行业存在虚开增值税发票的嫌疑；三在成本认定方面存在问题：目前业务流程不易还原，再生资源回收企业难以取得增值税进项抵扣，回收企业确定成本存在问题；四是缺少综合性解决方案：很多供货商不了解财务和税务知识，大多没有办理工商注册等，在转为个体经营或小规模纳税人方面，无行业性解决方案。

北京绿账本环保科技服务有限公司董事长 阚振芳

针对上述痛点，绿账本给出一揽子解决方案。鉴于回收企业驻场业务人员移动办公的特性，绿账本设计了便于应用的小程序，回收企业通过网络技术管理系统的客户、仓库、商品等基础信息。该管理系统可直接给供货商发起电子合同，无需线下快递，对账单管理确认、发票开具申请、付款等操作均可在线进行，节省大量线下沟通交互的成本。同时，可根据仓库分配业务人员，做到人员数据权限的精确控制。阚振芳表示，绿账本管理系统的设计充分考虑了使用的便捷性，加入了智能识别等能力，能够切实降低操作工作量，方便回收企业便捷管理。并且，该管理系统基于大数据与区块链技术，保障数据安全与准确，通过交易双方实名认证，直接接入银行，确保资金安全。

阚振芳强调，绿账本平台上所进行的实名认证、电子合同、业务管理、发票管理、支付管理、物流管理、财税服务等一系列操作与服务，不仅可以帮助交易双方降低沟通与交易成本，关键的是还可以为税务部门提供真实可靠的交易数据，便于税务部门的征收与监管。目前，绿账本合规纳税服务平台已经在重庆、包头等地试行并取得初步阶段的成功，下一步将在北京、上海等一线城市落地试行。

中国再生资源回收利用协会废纸分会会长、旭阳北方（天津）环保科技有限公司监事吴涛在发言中表示：根据统计资料显示，再生资源行业年交易额接近一万个亿，逐年增长，对行业从业者的经营必然提出更高的要求，规范经营是大势所趋，税务问题已经引起了注意和重视。但行业从业者多数由于惯性思维和能力问题，在不经意中违反了法律规定，甚至造成了偷税漏税的恶果。随着金税三期上线以及2020 年个人所得税汇算清缴的到来，这种情况会逐步得到改善，达到纳税标准的经营行为必须合法申报。吴涛认为，在税务问题规范化的过程中，像绿账本这样的企业凸显了重要性，为没有核算能力的经营者提供了解决办法。作为行业协会和经营者代表，吴涛希望绿账本的成立能够抓住行业的痛点，为再生资源从业者提供良好的服务，为行业的健康发展提供帮助。

中国再生资源回收利用协会废纸分会会长 吴涛

内蒙古同方冠联再生资源有限公司总经理李永亮作为绿账本的第一批试用企业代表进行了发言。他说，早在2017 年，他们就找到大账房（绿账本平台母公司），与其合作设计了一套再生资源回收企业合理纳税的方法：在包头市东河区建立39 个再生资源中转站，每一个站招募一名个体户成为合作者，由中转站对接分拣中心，个体户收来的物资以真实交易的形式转卖给分拣中心，这样就会产生发票，每一个中转站都是小规模纳税人，交易在30 万元范围内可以解决所得税的问题。超过30 万的，由公司代开增值税专票，这部分就可以抵扣。目前绿账本还在试运营，李永亮表示，愿意与所有参与者一起在未来的使用中保持信息共享，帮助再生资源企业规范经营，照章纳税，合法发展。

内蒙古同方冠联再生资源有限公司总经理 李永亮

党的十八大提出建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，发展再生资源产业是推动我国生态文明建设的重要内容。为此中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚在致辞中表示，目前，我国再生资源回收总量已达到近3 亿吨，回收行业从业人员约1200 万人，在工商税务登记注册企业达到11 万余家，回收总值近8500 亿元，而发票问题，给企业正常经营带来干扰，问题症结日渐明显，如前端没有抵扣、所得税汇算清缴、企业成本认定等问题都是企业要过的难关。

潘永刚指出，2015 年财政部国家税务总局印发了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，采用即征即退方式的优惠政策，但优惠只放在加工利用环节，而且因各地区执行情况不同，导致实际效果不是很理想。同时，回收环节中贸易商和个体户经常无法开据发票，个别省份实行不同的招商政策，造成税收异常，导致增长不稳定，引发税收风险。如何让企业经营规范，以及票据合规开出，并得到相关部门认可，是协会为行业健康发展需要解决的问题之一。

中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长 潘永刚

潘永刚表示，大部分再生资源企业都有为绿水青山贡献自己力量的职业情怀，协会既要服务好绿水青山，又要保护好企业的经营安全。他希望有更多的“绿账本”平台为企业合规经营保驾护航。

中国注册税务师协会副会长李林军对此谈到绿账本服务平台的四个特点：绿色、合规、创新、服务。李林军认为，从国家战略角度，循环经济的发展理念就是绿色，正如习总书记说的“绿水青山就是金山银山”；从行业角度，资源综合利用本身就是绿色行业；从企业角度，绿账本为绿色行业提供的是绿色服务。其次，众所周知，资源再生行业的一大痛点就是如何合规纳税，而行业最基层的个人角度，是无法提供发票的，越往上游走越面临纳税合规的问题，因缺少进项抵扣，导致有些企业冒险避税甚至违法逃税；绿账本提供了合规的纳税服务管理系统，使个人转型为个体户或小规模纳税人等合法的纳税主体成为可能，并为他们提供一条龙的全流程服务（实名认证、工商注册、电子合同、业务管理、票税真实、在线支付、快递发票等），将行业的纳税环节与税务服务有机联接，或能为行业纳税合规性提供了解决方案。第三，绿账本是从“互联网+”“大数据”“人工智能”等新一代信息技术思路来解决纳税合规问题，这就是创新，符合未来企业数字化的发展方向。最后，再生资源行业中的生产企业也有一些财税优惠政策，需要研究能否将生产企业环节的优惠延伸到上下游共享，这也将开创资源再生行业的服务空间。

中国注册税务师协会副会长 李林军

中央财经大学教授刘桓在发布会中表示，中国的循环发展、绿色发展已经提上日程，以中国钢铁产量为例，依赖进口铁矿石让中国企业面对许多问题，比如受贸易战影响缺乏话语权。据记者了解，现在炼钢两大铁元素是铁矿石、废钢铁，使用废钢铁具有更多的优势：用废钢炼1 吨钢，相比用铁矿石，可以节约铁矿消耗1.65 吨，节约标准煤035 吨，降低CO2排放1.60 吨，降低固体废弃物排放4.30 吨。刘恒指出，我国再生资源整体循环利用产值与发达国家相比仍有较大提升空间，回收利用率偏低，主要品种回收率不超过 50%。近年来，中国政府对再生资源、绿色环保产业日益重视，刘桓希望行业组织及新闻媒体做好宣传工作，在财税管理和引导上，他建议用经济手段解决，让企业真正能做到提质增效。

中央财经大学教授 刘桓

刘桓表示，再生资源行业呈现三个特点：一是体量大，产值近2 万亿，占90 万亿国民总产值2%以上；二是涉及行业多、地域广、人员分散程度高；三是管理混乱。这些特点给税收工作带来很大麻烦，也造成管理盲区。信息技术发展至今有大数据、区块链，刘桓希望依托现有技术，讲求改革路径，同时他呼吁行业要勇于创新，在管理上要创新出一套好的办法，希望行业组织多调研，争取更大的政策支持。

当前，我国鼓励电子商务新业态，记者观察到绿账本为解决再生资源行业税务问题，从行业合规性出发，依托于母公司大账房强大的财税综合服务能力，通过网络交易监管，把税务管理之外的交易纳入管理范围，解决税种联动，建立规范征收秩序，加强税收一体化管理，实现交易可查可溯，坚持真实交易、平台监管、核实量价、证据可溯、票税一体。期待绿账本在更多地区运行和落地，为资源再生领域里的回收企业、供货商等上下游环节打通与税务机构的有机合规联接做出新的突破，使企业降低经营风险，推进再生资源行业更加健康有序地发展。