领导干部要学会用哲学方法抓落实

〉〉〉〉〉陈志发

抓落实，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求之一。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”其中重点提到要“增强狠抓落实本领”。马克思主义哲学是科学的世界观和方法论，是共产党人的看家本领。领导干部学会用哲学方法抓落实，就能够取得事半功倍的实际效果。

从实际出发抓落实：力戒形式主义

一切从实际出发，就是我们想问题、办事情要把客观存在的实际事物作为根本出发点，它要求我们一定要根据客观存在的事实，来决定我们的主观思想和行动。一切从实际出发是马克思主义哲学最基本的要求。抓工作落实，首要的一条就是要坚持一切从实际出发，把上级指示精神与本地实际情况结合起来、把坚定的原则性和灵活的策略性结合起来。

习近平总书记指出，抓落实的基本要求，首先是要“真抓”。“真抓”贵在一个“真”字，必须力戒浮躁、不兴伪事，坚决反对脱离实际的形式主义和官僚主义。上级精神总揽全局、高屋建瓴，具有宏观性、理论性、指导性的特点；各地区、各单位面临的具体情况不同，在落实工作过程中遇到的矛盾和问题也就不尽相同。因此，抓落实绝不能脱离实际，而必须结合实际，在结合中出思路、出特色、出成效。要坚持从本地区、本单位的实际出发，细化中央指示、上级精神，在做好“规定动作”的同时，创新“自选动作”。贯彻上级的要求和部署，不能千篇一律、一成不变，也不能生搬硬套、照搬照抄，而是必须根据自身实际，把上级的要求与本单位的具体情况结合起来，在把握好原则性要求的前提下，根据自身实际制定切实可行的计划和措施，让人民群众一目了然，有章可循。抓落实既要忠实于上级的指示精神，又要“走哪条山路就唱哪山的歌”，因地制宜，切合实际。将上级指示要求与地方实际情况相结合，才能使计划、措施得到有效落实，而墨守成规、固守教条，只会使上级指示精神因“水土不服”而无法得以真正落实。

统筹兼顾抓落实：学会“弹钢琴”

物质世界的联系是普遍的，事物之间、事物内部诸要素之间都是相互联系的。普遍联系的观点是唯物辩证法的一个基本原则和基本观点。唯物辩证法要求用普遍联系的观点看待问题，也就必然要求用统筹兼顾的方法处理问题。坚持统筹兼顾、学会“弹钢琴”是我们党在社会主义建设和改革发展实践中形成的重要思想方法、领导方法和工作方法。

习近平总书记说过，“在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”坚持统筹兼顾是推动科学发展的根本方法。统筹兼顾抓落实，具体地说，就是要处理好以下几个关系：一是处理好“点”与“面”的关系。统筹协调不等于各项工作平分秋色、一线平推，而是坚持“两点论”与“重点论”的统一。既坚持全面统筹，又必须突出重点，做到主次配合、协调一致、有先有后、有轻有重，以保证全局工作的整体效果。二是处理好“大”与“小”的关系。“不谋全局者，不足以谋一域”，全局对局部有决定性的影响作用，但全局是由局部构成的，没有局部便没有全局。因此，要树立“一盘棋”的大局意识，对从局部看来可行，但从全局看不行的，应善于取舍；对从全局看可行，但从局部看不行的，应积极调整，切实做到局部服从全局。三是处理好“远”与“近”的关系。长远工作具有前瞻性、方向性，是当前工作的导引和发展；当前工作则是长远工作的基础。既要抓好当前工作、脚踏实地完成近期目标，又要以超前的眼光，从全局性、系统性、整体性上思考问题，科学合理谋划长远发展。

抓住重点抓落实：牵住“牛鼻子”

唯物辩证法认为，在现实的矛盾体系中有众多矛盾同时存在，矛盾又有主要和次要之分，其中主要矛盾居于支配地位、起主导作用，规定或影响着其他矛盾的存在和发展。主要矛盾是问题的重点和中心，抓住了主要矛盾也就抓住了解决问题的关键所在。因此，抓工作落实必须善于抓重点、抓关键。抓住了重点就找到了“狠”的着力点，也就掌握了“抓”的主动权。抓好落实的有效方法是先抓住重点，要把主要精力倾注到重点目标上，把力量配置倾斜到中心任务上，善于从事关全局性、根本性、紧要性的问题入手，集中精力抓好大事、要事和难事。对于落实每项具体的工作，要明确主攻方向，分清轻重缓急，找准着力点，牵住“牛鼻子”，只有这样才能达到“一着棋胜、满盘皆活，一点带动、游走自如”的落实效果。

中国特色社会主义进入新时代，我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，发展仍然是解决我国所有问题的关键。我们必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚定不移地以经济建设为中心，着力推动经济高质量发展。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面日益增长的需要。

遵循规律抓落实：防止急功近利

事物运动是有规律的，规律是客观的。任何社会问题的产生、发展和变化，归根结底是受相关事物发展规律决定的。认识规律、把握规律、遵循和运用规律，从规律层面把握和解决问题，是马克思主义哲学的基本要求。根据实际情况决定工作方法，做到发挥主观能动性与尊重客观规律性相统一，这是抓好落实必须遵循的基本原则。

抓好落实要大兴真抓实干的工作作风。“实干兴邦，空谈误国。”落实就是实干，落实就是见效。要做到言必信、行必果，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，切实干出成效来。抓好落实要运用循序渐进的工作方法。“古今事业须成于实，天下大事必作于细”，抓工作落实要坚持一步跟一步地抓、一环扣一环地抓，逐个解决、扎实推进。抓落实的阻力系数与行动方案的周密细致程度及可行性成反比关系。如果事前缺乏对决策实施条件的具体考察和对行动方案的严谨策划，落实决策必然会阻力众多、困难重重。因此，抓落实要从大处着眼，从“细”处入手、在“细”字上下功夫。抓好落实要坚持适度的原则。“抓而不紧，等于不抓”，讲的就是工作力度和工作效率的辨证关系问题。力度过小，收效甚微；力度越大，收效就越大；但力度过大，就会“过犹而不及”。所以，落实的目标任务要重而可担、落实的工作标准要高而可攀。

持之以恒抓落实：发扬钉钉子精神

事物的发展不是直线式的，而是前进性和曲折性的统一、上升性和反复性的统一。同样，一项工作最终落实到位，不可能毕其功于一役，必然要历经多次曲折和反复，必定会遇到形形色色的障碍和阻力；我们干工作、抓落实，都希望做到最好程度、收到最佳效果，但这是理想状态和终极目标，现实中不可能事事如意、时时顺心。所以，抓落实要持之以恒、久久为功。

相对于决策而言，落实是一个持续的、不间断的过程，抓好工作落实必须要有钉钉子精神，经常抓、反复抓、持续抓，不达目的不罢休。一是要有不畏困难的干劲。抓落实的过程，必然会遇到许多困难和矛盾，只有努力战胜各种困难、解决好各种矛盾，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。因而，抓落实要不畏困难、不惧矛盾，始终保持奋发进取、迎难而上的精神状态。纵有万般险阻，也要知难而上，决不能无功而返、无果而终。二是要有咬紧目标的韧劲。古人曰：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”这里的“道”和“事”就是目标。抓落实也一样，在抓之前要科学制定目标、多方论证目标；在抓当中要时刻紧盯目标、一直围绕目标、始终抓住目标。惟其如此，落实才不偏向、不游离，“道”才能因行而至，“事”才会经为而成。浅尝辄止、有头无尾、虎头蛇尾，都不会使目标彻底落实。