减、考、查、督：为基层减负

◎ 中共洪洞县委常委、组织部长 高 涛

“上面千条线，下面一根针。”基层是政策落实的“最前沿”，与人民群众联系最直接。洪洞县认真贯彻执行中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，以“改革创新、奋发有为”大讨论为抓手，在“减、考、查、督”上出实招，为基层减负，为实干加码。

在“减”字上出实招，压减各类会议文件。洪洞县坚持“精简、高效、务实”的原则，紧盯形式主义、官僚主义这一关键症结，充分利用“智慧党建”APP，上传党内组织生活信息，对基层报送的材料和数据探索进行系统整合，资源共享。坚决克服“不问民声问材料”的新形式主义，杜绝为应付检查而堆资料、凑数据的现象，切实在整治“文山会海”上下功夫。据统计，自去年以来，会议次数较往年要减少23.5%，会议时间缩短了10.8%，会议精神落实力度提高了13.6%，使基层干部把更多时间用在了干实事、出实绩上。

在“考”字上出实招，统筹规范督查考核。坚决贯彻落实中央印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，严格控制督查检查考核事项的总量和频次，减少率达到了38%，有效压减和规范了督查检查考核事项；创新制定推行“3+X”绩效考核办法。紧扣“考什么、怎么考、如何用”等程序，完善差异化考核机制，切实整合考核项目，突出察实情、看实绩、比实效，轻痕迹管理，减少不必要的资料印证，增强考核考评的针对性和精准性。精简不必要的督查调研，坚决防止多头检查、扎堆检查、重复检查，把基层干部从“材料”和“迎检”中解放出来。

在“查”字上出实招，提高调查研究质量。洪洞县落实不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方法，运用蹲点式、解剖麻雀式调研方法，力求全面、准确、真实。严格控制督查检查考核事项的总量和频次，减少率达到了38%，有效压减和规范了督查检查考核事项。对确实需要检查推进的重点工作，由县委统筹安排，制定切合实际的工作目标规划和具有较强针对性、操作性的考核检查办法，结合目标责任考核集中统一进行，不搞层层检查评比，让广大基层干部在服务群众、推动发展中热情澎湃地干，心情舒畅地干。

在“督”字上出实招，激励干部担当作为。建立健全保障和激励机制，严管与厚爱相结合，探索建立事前预警、事中指导、事后纠偏的容错纠错系统，形成容错纠错、作风建设、干部管理融合互促的运行机制，严格落实好公务员职务与职级并行规定，考核差异性奖金发放、公务员奖金等政策，更好地保障干部权益，切实为基层干部撑腰鼓劲。全面加强基层干部队伍建设，扎实推进“农村干部学历提升工程”，实施“干部专业能力提升计划”，全方位多渠道培训党员干部2万余人次，破解基层干部“本领恐慌”难题。扎实开展优秀年轻干部调研工作，组织实施“113”储备工程，完善持续发现优秀年轻干部的常态化机制，畅通基层干部晋升渠道，全力构建能者上、庸者下、劣者汰的干部选人用人体系，切实激活基层干部奋勇争先的“一池春水”。