李甜甜 郭军
摘 要:改革开放以来,我国经济、科学技术迅猛发展,人均受教育水平因此得到了较大提高,其中女性受教育水平的提高程度尤为明显,生育水平的变化与社会发展密不可分,其中教育对生育行为、生育观念的影响已经得到公认。本文对所熟知的个体层面上教育水平和生育水平之间的负相关关系进行了进一步探讨,认为教育主要是通过偏好效应和机会成本效应对生育意愿产生影响,并在研究结论的基础上提出相应的对策建议,以期为改善生育现状提供一点参考。
关键词:二孩政策;受教育程度;生育意愿
为了缓解老龄化水平加速、劳动年龄人口短缺等问题,我国自2015年起开始施行全面的“二孩”政策,然而据国家统计局发布的数据显示,2015至2018年我国人口出生率均值为12.15‰,这与 2010年以来的平均生育水平基本持平,尤其是2018年人口出生率仅为10.94‰。可见,“二孩政策”实施以来,人们所担心的人口井喷式增长的状况并没有出现。人口数量和质量作为构成人力资本的重要因素,对社会经济发展起着至关重要的作用,生育数量决定人口数量,教育水平决定人口质量。既然教育水平的提高使人们的生育意愿降低,那么教育究竟是如何影响生育意愿的呢?
一、受教育水平提高和生育意愿之间的关系分析
教育水平的提高从个体角度来讲主要是影响两个方面,首先,一般情况下女性受教育的年限越长初婚年龄就越大,从而生育的年龄就越大,其次,据学者研究发现,育龄女性的文化水平与生育率呈负相关。所以对于受教育程度的不同个体而言,尤其是受教育程度较高的女性,其生育意愿和生育行为和受教育程度较低的女性相比存在着很大不同。接受教育水平较高的女性已经不再被传统的生育观及家庭观所束缚,她们更热衷于通过参加社会活动、参与工作来发挥自己的才能,实现自己的人生价值。对于受教育程度较高的女性而言,她们更倾向于将生育子女所花费的时间、精力、财力投入到自我价值的实现当中去,所以会选择少育或者节育。接受教育程度较高的女性对于自己的人生和生育是有计划的,高学历高素质女性要求的不只是优生,更主要的是坚持着最优生育准则,较高的受教育程度是人类具有的内在的生育控制的先决条件,而高学历高素质女性则是有计划、最优生育准则的天然响应者和自觉执行者,高学历高素质的女性在突破传统生育观念上有着更多的自主选择权,不会盲目的受到生男孩、多子多福等传统生育观的影响;随着社会经济的发展,整个社会的进步,我们逐步普及了义务教育,接受高等教育的人数比例显著增长,接受教育和高等教育的女性与日俱增,女性不再是家务劳动的承担者,而是更多的参与到工作中来,但是由于关于女性的生育保障制度并不完善,生育的机会成本增加,所以更多女性倾向于通过工作实现人生价值。
二、教育提高女性生育的机会成本
首先,国内研究发现,在生育保障机制不健全、公共托幼服务不完善、社会支持不足的情况下,为了协调家庭和工作很多职业女性被迫放弃工作,女性因生育中断就业后,这样不仅会带来人力资本的浪费和劳动收入终止的问题,而且还会造成人力资本的贬值,导致再次进入劳动市场的可能性就会大大减少,高学历高素质女性为能为社会和企业创造较高的价值,其自我需求能够实现较高程度的满足,生育中断就业后,其社会价值和劳动收入显著降低,生育的机会成本要高于只接受了义务教育的女性。
其次,生育会阻碍女性的职业发展,对于高学历高素质的职业女性,其职业发展前景更为广阔。调查发现,女性因怀孕而阻碍职业发展的女性占21.26%,怀孕和分娩导致女性参与培训和提拔晋升的机会大大减少。在职场和母亲角色的冲突下,高学历高素质的女性更愿意突破传统观念的束缚,通过除了“相夫教子”以外的方式来实现自己的人生价值。
最后,由于照料和抚养孩子,家庭消费水平会下降。统计发现,从一个孩子出生到他接受完幼儿园到大学的教育,需要投入45-50万元人民币。随着社会的进步,人们对生育和教育的质量更加注重了,需要投入的成本也就更高,如果将母亲怀孕期间的费用和未成年人保险等费用加总,远不止50万元。受教育程度越高,对孩子抚养和培养投入的就更多,相反,文化层次越低,对孩子的抚养和培养所投入的成本就会越低。
三、提升女性生育意愿的对策建议
(一)完善生育补贴津贴制度,对生育女性给予物质保障,缓解经济压力
对现有的生育补贴制度进行完善,加大生育津贴覆盖范围,关于男性陪产假以及女性哺乳假制度要切实符合人们的真正需求,简化生育补贴津贴申请和发放流程,为女性生育提供经济保障。
(二)為0-5岁婴幼儿提供合理的教育和托管方案,解决学前儿童照顾问题
对于0-5岁婴幼儿教育改革首先应从政府入手,在制定出具体可行的婴幼儿教育改革和发展规划的基础上,加大政府投资,大力推行幼儿园普及计划;高校增设学前教育相关专业,培养专业人才,提高幼儿教育专业水平。
(三)完善儿童福利,保障儿童基本权益,提升女性生育意愿
目前我国在关于全面二孩政策配套的科学长效性福利政策方面依旧不健全,尤其在完善儿童教育、医疗事业等方面的政策对策,因此建立起儿童福利保障机制,提高并加强对儿童教育以及医疗服务等方面的建设,在保障儿童的基本权益的基础上发展各项儿童福利,从而提升育龄妇女的生育意愿。
四、结语:
目前来看,我国的低生育率现象在短时间内无法改变,由此引发的社会问题同样值得我们关注。伴随着社会的进步和发展,我国女性接受教育的水平显著提升,接受高等教育的女性所占比例与男性逐步接近并呈现反超态势。高学历女性的生育意愿较低成为制约我国人口增长的重要因素,对此,社会和国家应采取有效措施,降低负面影响。此外,部分省份存在着生育率低和人口外流导致的人口缩减的现象,对此应加强基础设施建设,稳定房价和物价,加大人才引进力度,促进当地经济健康发展,以进一步提高高学历女性的生育意愿,这也是我们下一步关于人口问题研究的方向。