今天,一直享用洁净自来水的人们很难想象,1949年以前,广大农民群众只能从江河、湖泊、坑塘、大口井、水窖中直接取水饮用。彼时的中国,农村地区的供水设施几乎为零。这就是共和国成立之初农村饮水面临的贫寒“家底”。
百废待兴中起步,砥砺奋进中开拓。在中国共产党的坚强领导下,以灌溉排水为重点,农村水利基本建设大规模开展,结合蓄、引、提等灌溉工程建设,一些地区的农民告别“无水喝”的历史。1980年,水利部在山西召开全国农村人畜饮水工作会议,提出五年奋斗目标。1984年,农村饮水解困正式列入国家规划,农村饮水工作进入新的发展时期。1994年,国务院印发《国家“八七”扶贫攻坚计划》,把基本解决农村饮水困难作为奋斗目标之一。各级水利部门加大农村饮水解困工作力度,到1999年年底,占任务数70%以上人口的饮水困难得以解决。
农村饮水从“解困”开始一路笃行,跨越之路越走越畅。2000—2004年,中央共投资97亿元解决了剩余6004万农村人口饮水困难问题。2005—2015年,农村饮水走向“安全”之路,相继于“十一五”“十二五”规划中实施的工程建设总投入2861亿元,解决了5.2亿农村居民和4700多万农村学校师生的饮水安全问题,于2009年提前6年实现联合国千年宣言提出的“到2015年将无法持续获得安全饮用水的人口比例减半”的目标。
让老百姓喝上放心水是最基本的民生保障,也是最重要的民生福祉。进入“十三五”,国家继续实施农村饮水安全巩固提升工程,作为脱贫攻坚和乡村振兴战略重要内容扎实推进,习近平总书记多次作出重要指示批示,明确指出要让农村人口喝上放心水。
从饮水解困到提质增效,从农村饮水到城乡统筹,从水源保障到长效管护,我国农村供水保障水平显著提高,许多极度缺水地区的群众因为吃上了安全水、幸福水而点亮了新希望。
山西省平陆龙陡集中供水工程
宁夏固原,人均水资源量不足全国的1/23,农村居民饮水十分困难;受益于2016年全线通水的中庄水库,95%以上农民用上了自来水,彻底告别了世代饮用沟道水、井水的生活。在西藏那曲,限于山高谷深的特殊地理环境,饮水问题长期困扰着农牧区民众,随着农牧区饮水安全工程的实施,昔日人畜混饮的习惯逐渐改变,农牧区群众基本摆脱了饮水难题,极大地促进了区域经济社会发展。
中庄水库让宁夏固原95%以上农民用上了自来水
那曲农牧区群众基本摆脱了饮水难题,图为那曲市色尼区达前乡完小学生用水房
相似的一幕幕在神州大地接连上演,农村饮水实现了从“水井时代”到“自来水时代”的伟大跨越。截至2018年年底,我国已形成比较完整的农村供水工程体系,共建成各类农村供水工程1100多万处,可以服务9.4亿农村人口,农村集中供水率达到86%,自来水普及率达到81%,东部发达省份以及中部的安徽、湖北和西部的宁夏等省份,已率先实现城乡供水一体化。
作为国家重大惠民工程中最受农民欢迎的工程之一,农村饮水安全工程建设取得了显著成效,数以亿计的农村居民亲历了农村供水工程设施从无到1100多万处的世纪变迁,历史也真实地记录下他们随之不断提升的幸福与获得感。
过去不少农村地区水源水质本底条件差,供水质量没有保障,群众因饮用高氟水、高砷水、苦咸水、高铁锰水造成介水疾病,身心健康受到了危害。在河北省枣强县,水资源极度匮乏,地下水氟含量严重超标,由于长期饮用高氟水,不少群众都患有氟斑牙、氟骨症等病症。通过实施农村饮水工程,尤其是2019年枣强农村生活水源置换项目全面投入使用后,全县30余万农村群众喝上了南水北调送来的优质长江水,彻底摆脱了高氟水的困扰。
目前,全国已解决了6000多万农村人口饮水型氟超标问题,已查明的血吸虫疫区、砷病区、涉水重病区以及长期饮用苦咸水等问题也全部解决。农村居民生活饮用水条件显著改善,水质合格率逐年提高,农村居民的肠道传染病等发病率明显降低,辽宁、湖北、江西、广西、新疆等地农户年均减少医疗费支出100~200元。
水质检测确保农村饮水安全 摄/韦凤年
往昔农民为了喝上水不得不靠肩挑背扛、马驮车拉,跋山涉水来回几十里路。如今大多数农村都已通水入户,拧开水龙头就能喝上自来水,既保障了农村留守老人妇女儿童的饮水安全,更解放了农村劳动力,使得农民青壮年劳力从找水、拉水、背水中解脱出来,干事创业有了信心和动力,脱贫致富步伐更快了。
农村群众喝上了安全自来水
家家户户通上自来水后,不少群众购置了洗衣机、太阳能热水器等家用电器,生活品质得到较大提升,健康卫生意识也大幅度增强。一些地方还实现了供水排水一体化,有效改善了农村人居环境,有力促进了美丽宜居乡村建设,并为农村商贸及旅游业等城镇建设和区域经济发展提供了有利条件。
穿行在绿野青山中的水管 摄/马颖卓
从供水工程“一穷二白”到饮水安全目标实现,农村饮水实现历史性跨越。站上新的美好起点,沿着岁月的脚步继续前行,我国将继续加快实施农村饮水安全巩固提升工程,确保2020年年底前全面解决贫困人口饮水安全问题。在不久的未来,期待所有农民大众都可以喝着放心水、齐步奔小康!