◎ 芮城县委常委、纪委书记、监委主任 宁华文
纪检监察机关作为党和国家的政治机关,作为党内监督和国家监察的专责机关,必须始终把讲政治作为第一位要求,在政治大局中把握稳中求进的工作总基调,综合考量纪检监察工作的政治、法纪和社会效果,进一步聚焦主责主业,统筹谋划推进,实现纪检监察工作的高质量发展。
“两个维护”是当前加强党的建设的首要任务,纪检监察机关必须将其作为最根本的政治纪律和政治规矩来落实。一要自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、情感认同,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要突出政治监督,推动“两个维护”落实。把集中整治形式主义、官僚主义作为重要抓手,监督检查各级党组织和党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,遵守党章党规、贯彻党的路线方针政策情况,贯彻落实“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、党和国家机构改革、纪检监察体制改革等党中央重大决策部署情况,确保党中央令行禁止,以严格的监督检查和严肃的追责问责扛起“两个维护”的重大责任。三要不断提高践行“两个维护”的能力。把“两个维护”细化实践到纪检监察工作具体岗位职责中,继续发挥好监察体制改革“试验田”的作用,深化派驻机构和乡镇监察体制改革,一体推进纪检监察体制改革向基层延伸,利用现代信息科技手段创新方式方法,做细做实日常监督、长期监督,深化政治巡视巡察工作,持续整治群众身边腐败和作风问题,把“两个维护”细化实践于推进各项纪检监察工作的高质量发展的全方位、全过程、各环节。
构建良好政治生态是全面从严治党的内在要求,是纪检监察工作所要追求和实现的政治和社会效果。一要坚持党对反腐败工作的集中统一领导。进一步推进双重领导体制具体化程序化制度化,进一步规范和严格执行重大事项、重要工作请示报告制度、集体研究决策制度,使“两个责任”同向发力,统筹推进,精准施策、靶向治疗管党治党“宽松软”问题。二要当好政治生态的“护林员”。建立政治生态定期研判机制,善于在信访举报、监督检查、执纪审查、调查处置、巡视巡察工作中整体分析把握“树木”与“森林”的关系,实践运用好监督执纪“四种形态”,“扶歪树”“治病树”“拔烂树”,维护“森林”。督促各级党组织严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,积极开展批评和自我批评,规范严肃党内生活,增强党性锻炼,提高党性修养。扎实做好选人用人廉洁审查工作,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。三要深入挖掘地方优秀传统文化。树立和学习时代先进典型人物,培育和弘扬正气充盈的党内政治文化,厚植价值根基,提升道德修养,强化自我约束。四要不断探索实践容错纠错机制。把反向追责与正向激励结合起来,积极鼓励干事创业、担当作为,营造风清气正、文明和谐、昂扬向上、锐意进取的良好政治生态。
党的十九届三中全会工作报告强调:“全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,决不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,必须一以贯之,坚定不移,把全面从严治党长期坚持下去,任何时候都放松不得。”这就要求我们必须保持清醒的政治头脑和坚强的政治定力,保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,坚决减存量、遏增量,抓住“重点人”,紧盯“重点事”,突出“重点领域”,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题、违反中央八项规定精神的“四风”问题、破坏经济发展的“中梗阻”式腐败问题、动摇党执政根基的群众身边的腐败和作风问题。加大对典型案例的通报曝光力度,改进和规范权力运行机制,开展警示教育活动,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
习近平总书记指出:要坚持依法治国、依法治党,把纪律和规矩挺起来、立起来。纪律建设作为全面从严治党的治本之策,对于我们承担的历史使命、建设伟大工程,提供着坚强的保障作用。一要不断深化纪律教育。以新修订的《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》为重点内容,创新教育方式,扩大教育覆盖,提升教育效果,使广大党员干部和监察对象时刻谨记法纪要求,紧绷纪律之“弦”,知敬畏,存戒惧,守规矩。二要不断扎紧制度的“笼子”。通过做好监督检查、巡视巡察、审查调查的“后半篇文章”,督促各级党组织、各部门单位针对工作中的漏洞、盲点和薄弱环节,制定完善规章制度和内控机制,把党纪法规的总要求和内部制度的安排衔接起来,完善制度机制,防控廉政风险。三要狠抓纪律的贯彻执行。发挥好纪检监察两种职能,做到纪法双施双守。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,强化示范引领作用。督促各级党委(党组)重点运用好第一种形态,及时咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小、防微杜渐。对违纪违法行为“零容忍”,坚持“一案双查”,真正把纪律立起来、严起来,养成遵规守纪的行为自觉。
纪检监察干部手中掌握执纪监督监察的权力,担当从严治党“先锋队”的重任,必须确保这支队伍政治上绝对忠诚可靠,业务上绝对熟练精通。要不断完善内控机制,加强自我监督,强化自我约束,着力做到“五个有”。一要有过硬的政治素质。不断夯实纪检监察干部理想信念的“压舱石”,始终保持坚定的政治立场、敏锐的政治鉴别力,善于在政治大局中把握纪检监察工作的职责定位,适应时代发展和使命担当要求。二要有过硬的专业素养。不断强化纪检监察干部业务技能培训,培养主动学习、善于学习的良好习惯,教育引导纪检监察干部不仅要成长为执纪执法的专才,更要成为博闻强识的全才,着力提升适应重点关键岗位工作的能力、解决复杂疑难问题的能力、侦破重大疑难案件的能力。三要有熟练的政治工作方法。把思想政治工作贯穿于纪检监察工作的全过程,善于用思想政治工作的方法抓早抓小、惩前毖后、治病救人,让犯错的同志相信组织、依靠组织,真心悔悟、改过自新。四要有高尚的廉洁操守。强化对纪检监察干部的纪律教育,完善内部工作机制,严格审核把关,加强自身监督,坚决清理“门户”,清除“害群之马”,以自身的坚定原则和清廉形象,高擎反腐惩恶的“利剑”。五要有坚忍的意志品质。深刻认识全面从严治党和正风肃纪反腐任务的长期性、艰巨性、复杂性,坚持稳中求进的总基调,保持战略定力,发扬钉钉子、拧螺丝的精神,一锤一锤往下敲,一丝一丝往紧拧,纵深推进全面从严治党和反腐败工作。