发挥审计利剑作用，促全面从严治党向纵深发展

文_方栋波 朱立波

“取得全面从严治党战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的讲话，开启了新时代全面从严治党的新篇章。审计机关作为党和国家监督体系中的重要组成部门，要认真贯彻落实十九届中纪委三次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，保持战略定力，坚定反腐决心，在全面从严治党的伟大进程中发挥审计监督的尖兵与利剑作用。

一要把旗职鲜明讲政治作为根本前提。讲政治，是推进全面从严治党向纵深发展的重要基础和前题。审计机关既是国家机关，又是政治机关，既是政府组成部门，又是党的工作部门，更要旗职鲜明讲政治。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。时刻站稳政治立场，坚定政治方向，提高政治站位，把党对审计工作的集中统一领导贯穿到审计工作的全方位、全过程，把落实党中央对审计工作的部署要求作为重要政治责任，把讲政治贯穿到审计工作全过程和各环节，做到重大决策部署到哪里，审计就跟进到哪里，确保促进令行禁止，切实更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

二要把促进政令畅通作为重要保障。审计机关要把推动重大政策措施贯彻落实，促进政令畅通作为审计工作的重中之重，这是审计机关的重大政治任务，也是坚决做到“两个维护”的具体体现。要围绕重大建设项目、财政资金统筹、重大政策落实，加大审计监督力度，切实防范经济领域风险隐患。审计中，要重点关注各部门在执行政策中存在的风险和出现的偏差，为党委政府提供科学决策依据；要重点关注涉农资金流向是否正常，资金拨付是否到位，优惠政策是否落实，确保各项惠民政策落地生效；要重点关注供给侧结构性改革推进落实情况，促进创业创新和转型升级，促进节能环保、经济高效。通过审计监督，打通改革深水区中出现的“议而难决，决而难行、行而难破”等种种梗阻，推进政令畅通，实现党要管党、从严治党的政治目标，有力推动党中央统一领导和捍卫党中央权威。

三要把抓“关键少数”作为重要抓手。党员领导干部特别是高级领导干部位高权重，权力集中，一旦出现问题，极容易带坏班子，搞乱风纪，对党和国家的危害极大。因此，从严治党必须突出领导干部这“关键少数”。实践证明，经济责任审计是规范领导干部权力运行的重要手段，审计中，要加强对经济权力运行、经济责任落实、改革任务推进、干部遵纪守法等方面的监督，推动建立健全问责机制和责任追究制度，促进完善权力运行制约和监督机制，形成有权有责、用权必担责，滥权必追责的制度安排。在领导干部自然资源资产离任审计中，重点关注生态文明建设，是否贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把资源开发利用、环境治理、生态效益、节能减排、科技创新等指标和实绩作为重要评估内容，督促领导干部全方位贯彻中央决策部署。

四要把巩固发展反腐败斗争压倒性胜利作为重要任务。审计机关服务于全面从严治党，助力推进向纵深发展，一个很重要的抓手就是要当好反腐败利剑。随着改革进入深水区，各种利益交织渗透，违纪违法问题复杂多变，腐败行为更加隐蔽。在新时代，审计人必须自觉站在全面从严治党的政治高度，增强反腐的敏悦性和警觉性，竖起耳朵，瞪大眼睛，盯紧经济活动的每一个环节，不放过任何一个问题线索，坚决查处各种腐败问题，清除侵蚀公共利益的行为。对经济活动中涉及的腐败问题，要敢于查处，敢于突破，毫不留情，毫不手软。特别对行贿受贿、贪污侵占、公款吃喝、公款消费等问题要加大揭示反映力度，查准查实。要加强与纪委监察和司法机关的紧密配合，对发现的问题线索，及时上报、及时移送。通过发挥审计的专业优势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，严防腐败现象的发生，助力铲除滋生腐败的土壤，助力遏制腐败问题的发生，促进纠正“四风”问题，促进党风廉政建设和反腐败斗争。

五是把加强督促审计整改作为重要手段。推进全面从严治党向纵深发展，必须坚持标本兼治，既要揭示问题，又要促进整改。习近平总书记强调，审计就像体验，不仅是为了查病，更是为了治已病、防未病。审计机关既要敢于和善于发现问题，更要积极推动解决问题，扎实做好经济“体检”工作。要建立健全督促整改工作机制和工作台账，建立问题清单，明确整改期限、分类指导，实现整改销号、见底清零。要由专门处室对所有审计项目出具审计执行报告，促进被审计单位建立健全规范管理的长效机制。要把审计发现的具体问题放在改革发展大局下审视，从体制机制制度和管理层面提出有效化解矛盾、促进问题解决的审计意见建议，督促被审计单位和相关部门举一反三，标本兼治，促进制度完善和改革落实，从根本上防范风险，解决问题。要加强与纪检监察机关、督查部门、行业主管部门的协调配合，形成整改合力。要围绕服务宏观管理决策，注重加强审计成果运用，积极以审计要情、审计情况专报等形式，上报党委、政府和审计委员会，为各级领导科学决策提供重要参考，进一步促进推进全面从严治党向纵深发展。