“融入式”治监督中的“疑难杂症”

文_张鑫洋

监督是纪委监委的首要职责和基本职责。派驻机构如何用好监督的工具，推动监督工作高质量发展，是派驻纪检监察组面临的头等大事。“当前，监督的方式多种多样，监督的手段层出不穷，但效果却不尽如人意，主要原因是监督上水土不服，如果不结合工作实际对症下药，那也只能是隔靴挠痒，不能达到药到病除的效果。”衡阳市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组组长刘文静在安排部署2019年监督工作时如实说道。

面对监督中的困惑和难题，驻市委宣传部纪检监察组一致认为，本组的综合监督单位承担着理论教育研究、新闻舆论引导、文化繁荣发展等重要职责，必须通过开展融入式监督，把监督融入大事要事、关键节点、业务工作中，这样才能保证监督的效果。而这也是他们2018年开展监督工作的心得体会。

融入大事要事，甘当“啄木鸟”

近年来，中央、省委、市委先后出台了贯彻落实中央八项规定精神的实施细则，其中，改进新闻报道是其中的重要内容，而承担这项职能的正是中共衡阳市委宣传部、衡阳市广播电视台、衡阳日报社等单位。驻市委宣传部纪检监察组顺势而为，决定开展规范和改进市级领导干部新闻宣传报道工作监督检查，督促新闻媒体精简市领导出席会议、活动新闻报道，压缩报道篇幅、字数和时长，把版面交给基层群众和经济建设主战场。一时间，各大主流媒体纷纷聚焦平凡人物和感人故事，湘江救人英雄李春生、衡阳最美保安熊衡露等故事走进街头巷尾，成为人民津津乐道的话题。

精准脱贫是中央三大攻坚战之一。驻市委宣传部纪检监察组应势而动，先后两次开展扶贫领域专项检查，核查各综合监督单位驻村帮扶和联点帮扶村扶贫资金情况，检查扶贫资金是否截留、挪用、优亲厚友，项目资金申报、分配是否符合政策等，为脱贫攻坚提供了可靠保障。衡阳市委网信办扶贫干部郑某当起了售货员，发动朋友圈购买农副特产，通过网络文章打赏的方式筹集扶贫资金，引进“五黑鸡”养殖项目，富了一方百姓。

衡阳去年大事喜事格外耀眼。衡阳举全市之力承办第十三届省运会，为抓好省运会招投标工作，驻市委宣传部纪检监察组乘势而上，全程参与开闭幕式文艺节目超投标、会歌征集、火炬塔招投标，监督标书制作、评标各个环节工作，调查了火炬塔招投标有关信访件，回应了社会关切，保障了招投标的公平公正。

融入关键节点，当好“护林员”

2018年4月，在中央巡视组巡视湖南后，湖南省委出台“约法三章”，对公款吃喝、违规配备、使用办公用房和公款收送红包礼金问题进行重拳整治。5月2日至11日，驻市委宣传部纪检监察组配合正在开展的违反中央八项规定精神突出问题等专项检查，现场丈量办公用房面积，查阅财务账本，共发现问题线索22个，封存了市社科联、市网信办的剩余办公用房，调查了关于衡阳日报社的办公用房的信访件，函询了衡阳新闻网等单位一把手，确保各单位三大问题全部整改达标。

节假日是腐败易发高发期，针对以上情况，驻市委宣传部纪检监察组在年初就制定了《关于认真开展2018年重要节日期间纠“四风”加强作风建设监督检查的通知》，先后开展劳动节、端午节、中秋节、国庆节等8 次检查，发现问题9个，谈话函询6 人次，调查了衡阳公共频道端午节用车问题，还了记者一个清白。在派驻纪检监察组的带动下，衡阳市广播电视台、南岳电视调频发射台等单位自发组织开展工作纪律大检查，衡阳日报社解聘、开除了8名长期不上班的工作人员。

融入业务工作，不做旁观者

2018年3月，一场声势浩大的扫黑除恶行动在全国各地陆续铺开，这无疑引起了驻市委宣传部纪检监察组的注意，“上级的要求必须贯彻落实，同时不能脱离实际！”该组人员建议道。于是，该组结合行业特点，策划开展了“整治新闻领域新闻敲诈”专项行动，既查处新闻记者利用职权进行新闻敲诈的行为，又查处黑恶势力暴力恐吓、殴打报复新闻记者正常采访活动的行为，各新闻媒体积极主动发布公告，接受社会各界监督。此次行动共接到问题线索7 起，查处了衡阳日报记者遭遇物业公司敲诈一案，维护了记者合法权益。

宣传系统各单位在执行意识形态责任制中担负着重要职责。驻市委宣传部纪检监察组每年都组织督查，看各综合监督单位理论学习是否抓得紧，主题宣传是否浓墨重彩，网络舆论是否积极健康，关键阵地是否可管可控，安全播出是否稳健顺畅，而这些做法都与中央、省、市贯彻落实意识形态责任制的要求不谋而合。