北京丰台区便民蔬菜零售网络仍需完善

◎许媛媛 刘晓琼

北京市丰台区在“一刻钟社区服务圈”基础上，以“便民、利民、惠民”为原则，提出“五分钟”便民蔬菜零售网络建设工作。为了解居民对这一工作的满意程度及诉求，国家统计局丰台调查队于2018年10-11月开展了“2018年丰台区便民蔬菜零售网点居民满意度”专项调查。调查采用随机抽样方法，在各街乡镇内抽取总共90个样本社区（村），450个样本。调查结果显示：居民对便民蔬菜网点建设表示满意，但存在蔬菜价格偏高、网点较少等问题。

九成居民对便民蔬菜网点总体建设表示满意

1.政府高度重视“菜篮子”，居民对蔬菜网点建设满意度高

在疏解整治促提升的大环境下，为解决百姓后顾之忧，丰台区推出“构建五分钟便民蔬菜零售网络体系”的惠民工程，目前建设进展顺利，蔬菜网点覆盖率达到80%，其中，90.9%的居民对蔬菜网点总体建设情况表示满意。

2.市场环境不断优化，居民对商户信誉满意度最高

随着蔬菜零售市场的不断规范，市场竞争充分，缺斤少两、以次充好现象鲜有发生，商户诚信水平和服务态度普遍提高。92.9%的居民对商户信誉表示满意，其中非常满意的占11.2%，比较满意的占31.7%，基本满意的占50.1%。

3.商品质量和种类评价较好，价格评价受人均收入水平影响较大

在商品质量和商品种类方面，92%和90%的居民表示满意，分别位居第二位和第三位。价格评价相对较低，有86.3%的居民对商品价格表示满意，但是随着家庭人均收入的提高，对价格的满意度水平显著提高，在家庭人均收入达到7000元后，对价格表示满意的居民达到91.1%。

4.场所数量和距离的满意度相对较低

对场所数量表示满意的居民有83.4%，对场所距离表示满意的有88.8%。从年龄分组看，31-40周岁组别的人群对场所数量和场所距离更加敏感，这一组别中对场所数量和距离表示满意的分别有76.8%和84.1%，分别低于平均水平6.6个和4.7个百分点。

居民蔬菜消费现状及存在的问题

通过对18周岁以上常住居民的日常消费现状调查分析发现，在便民服务方面，蔬菜零售成为居民最需要（排名第一）和最紧缺（排名第二）的便民服务。

1.蔬菜价格高、网点数量少是最突出的问题

对社区周边蔬菜网点存在主要问题的调查结果显示，价格较高是居民反映最为突出的问题，59%的居民认为价格偏高。网点数量少、便利性较低以及种类较少分别排在第二位（55.4%）和第三位（45.3%）。

2.日常蔬菜购买时间成本较高，便捷性亟待提高

对居民居住点到日常蔬菜购买点步行时间的调查结果显示，20.7%的居民表示购菜步行时间在15分钟以上，这部分人群中近40%的人对便民蔬菜网点场所距离表示不满意。步行时间在6-15分钟的占64.2%。步行时间在5分钟以内的仅有15%。根据调查结果推断，受益于“一刻钟生活圈”建设的居民接近八成，但是距离“五分钟便民蔬菜零售网络”建设的目标尚存一定差距。

3.居民多通过综合超市和农贸市场购买蔬菜，蔬菜直通车或直营店建设仍有潜力

对居民购买蔬菜的地点选择（使用最频繁的三项）的调查结果显示，综合超市、农贸市场及流动集市、个体菜点或菜摊是居民日常购买蔬菜最多的地点，分别有77.2%、66.5%和41.2%的居民选择。36.9%的居民选择通过新发地直营店和蔬菜直通车购买。目前北京新发地农产品中心批发市场在丰台区仅有40个便民店和104辆直通车，未来尚有很大的布局空间。

4.经常通过网络购买蔬菜人群比例偏低

调查显示，有46.9%的居民有通过网络购买蔬菜的行为，但购买频次超过月均四次以上的居民仅占13.2%。受蔬菜运输成本高、损耗大等因素影响，网络平台销售的蔬菜多以有机蔬菜及高价值蔬菜为主，受众面相对较小，再加上对物流配送、售后服务时效性高等要求，使得目前选择网络购买蔬菜为主的人群尚为少数。

进一步做好蔬菜零售网点建设的建议

1.统筹规划，扩大有效零售网点的规模

（1）均衡布局，适度增加新建网点数量。从全区看，蔬菜零售网点布局呈现北重南轻、东密西疏的特点。在新建网点上，要做好统筹规划，加快对河西地区和部分新建小区蔬菜零售网点的规划和落实；利用疏解腾退空间，新建蔬菜零售网点；对蔬菜零售网点不足且难有实体店的地区及时增加补充流动菜车，使居民购买蔬菜路程控制在10分钟以内。

（2）优惠政策向优质企业倾斜，助力优质零售网点扩张。在场地提供和租金上给予适当优惠，降低优质蔬菜零售网点的运营成本，进一步提高蔬菜零售网点的连锁化率。

（3）推动网点整合，提升已有零售网点的品质。对部分管理混乱、蔬菜质量或种类无法满足居民需求的零售网点进行裁撤、整治或升级，提高现有零售网点的使用效率。

2.稳定价格，保障蔬菜供应的品质和种类

（1）在蔬菜的保障和供应上，建立健全常态化、标准化和制度化监管模式，建立蔬菜可追溯体系，确保居民“菜篮子”的品质和安全。

（2）改善营商环境。推行“产销直挂”“农超对接”，加强市场供应和价格监测。

（3）在价格可控的基础上，努力丰富蔬菜的供应品种。

3.多方联动，促进互联网和大数据的开发运用

（1）鼓励企业开展网络销售，构建O2O服务网络体系。增加网络平台蔬菜供应品种，提高配送时效性和售后服务便捷性，逐渐扩大网络消费人群；加强蔬菜自提点、自提柜等多种线下终端建设。

（2）构建统一的信息监测平台，加强便民引导。进一步优化蔬菜零售网点布局；加强各个网点之间蔬菜供应品种的均衡，满足居民多样化需求；制作便民地图，实现蔬菜零售网点地址、种类和价格等信息“一键可查”。