加快建设人才强国

党的十九大报告指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”

党的十八大以来，党和政府深入实施人才强国战略，推动我国由人力资源大国迈进人才强国行列，人才队伍建设取得了显著成绩，有力地支撑了国民经济持续快速发展。同时，我国人才队伍建设还存在总量缺口较大、结构性过剩与短缺并存、人才培养和需求脱节等问题。

例如，我国制造业人才短缺就十分严重。教育部、人社部和工信部发布的《制造业人才发展规划指南》预测：2020年，制造业的十大重点领域人才缺口共1913.1万人，其中包括新一代信息技术产业750万人、高档数控机床和机器人300万人、航空航天装备19.8万人、海洋工程装备及高技术船舶16.4万人、先进轨道交通装备6万人、节能与新能源汽车68万人、电力装备411万人、农机装备16.9万人、新材料300万人、生物医药及高性能医疗器械25万人。

再如，我国集成电路行业人才缺口也非常大。中国电子信息产业发展研究院发布的《中国集成电路产业人才白皮书（2017—2018）》数据显示，截至2017年年底，我国集成电路行业从业人员规模约40万人，但到2020年，我国集成电路行业人才需求规模约为72万人， 而我国高校集成电路专业领域每年的毕业生仅有不到3万人成为集成电路行业从业者。可见，人才缺口之大十分明显。

专业人才的供给不足，严重制约了我国经济转型升级，从而也影响了我国经济高质量发展。经济增长可以靠生产要素（土地、劳动、资本）的大量投入来获得，也可以靠提高效率来实现。改革开放以来，我国经济的高速增长，主要是靠生产要素大量投入而实现的。但是，随着人口红利的消失、各种生产要素价格的上涨，再加上资源、环境的压力，传统的经济增长方式已经不再适合我国经济发展，我国经济增长需要走提高效率的高质量发展之路。这就要求企业要不断推动技术进步，并对产品、生产方式和经营管理进行不断创新。技术进步和创新主要靠什么？当然主要是靠人，特别是各类专业人才。人才成了当今中国最为重要的生产要素。因此，尽快解决人才缺口，就成为我国经济工作的当务之急。

本期杂志刊登的《广聚人才 加快建设人才强国》从城市广纳人才、培育人才的角度，和读者共同思考人才对城市发展的价值和意义。

《中国新时代》编辑部