以“五个体系”建设打好这场持久战

文_孙蕙

易地扶贫搬迁是中央确定的“五个一批”精准扶贫脱贫工程之一，是解决生存环境恶劣地区极度贫困问题的治本之策。

2015年12月，贵州启动新一轮易地扶贫搬迁工作，打响了脱贫攻坚“当头炮”。多年来，省委、省政府立足贵州经济社会发展实际，在实践中探索，在探索中创新，有效解决了群众“搬得出”的问题，保证了易地扶贫搬迁各项工作的规范化、高标准和高质量。成为全国部署最早、强度最大、投入最多的省份，也是全国搬迁进度最快、搬迁效果最好的省份。

搬得出人，更要稳得住心。贵州审时度势，作出了将全省易地扶贫搬迁工作重心从以搬迁为主向后续扶持工作转变、从解决好“怎么搬”向“搬后怎么办”转变、从“搬得出”向“稳得住、能致富”转变的形势判断，出台《关于加强和完善易地扶贫搬迁后续工作的意见》，明确将基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设作为做好易地扶贫搬迁后续工作的核心任务。

如果说搬迁工程建设是一场攻坚战，后续扶持管理就是一场持久战。以“五个体系”建设打好这场持久战，须做好“五心”服务。

加强基本公共服务体系建设，让搬迁群众住得放心。重点聚焦公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务等“四大要素”配套建设，强化安置点公共服务功能，推动搬迁群众在城镇获得均等的生存发展机会，公平享受公共资源和社会福利，缓解搬迁进城后遇到的困难和矛盾，切实增强获得感、幸福感和安全感。

加强培训和就业服务体系建设，让搬迁群众充满信心。贫困群众搬出来相对容易，要留得住、富起来却不易，稳定就业是搬迁群众生计保障的根本。对于搬迁家庭来讲，一人实现长期就业，一户就能稳定脱贫。因地制宜、多措并举拓宽搬迁贫困群众就近就业渠道，统筹做好劳务输出、技能培训、创业服务、公益岗位设置等保障工作，精准落实符合劳动力特征的岗位需求，实现搬迁与脱贫衔接、生产与生活同步、安居与乐业并举。

加强文化服务体系建设，让搬迁群众过得舒心。重点聚焦感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承“四进社区”活动，增强文化引领能力。通过丰富搬迁群众精神文化生活，促进社会交往和社会互动，增强社区归属感和身份认同感。

加强社区治理体系建设，让搬迁群众在社区里住得安心。重点聚焦机构设置科学化、社区管理网格化、居民自治规范化、治安防控立体化“四化”建设，通过加强党的领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

加强基层党建体系建设，让搬迁群众下定决心。以基层党建为引领，健全组织、配强干部、完善机制，不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，让党心和民心贴得更近。确保易地扶贫搬迁后续工作始终坚持正确的政治方向，使搬迁群众坚决拥护党的领导和易地扶贫搬迁政策，坚定“搬出来、住下去、勤劳致富”的决心。

人民所盼，必须实干。全省上下一鼓作气，乘势而上，妥善解决搬迁群众最关心最直接最现实的利益问题，用苦干实干书写民生情怀，续写易地扶贫搬迁新篇章。