用担当作为诠释初心使命

□刘晓东

中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。担当作为是党员干部不忘初心、牢记使命最根本、最现实的要求，也是衡量党员干部是否坚守初心使命最起码的标准。每一位党员领导干部都要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，立足本职工作，发挥好应发挥的作用，担当起该担当的责任。

担当作为是不忘初心、牢记使命最根本的要求

生活中我们常这样讲，不但要听他说什么，更要看他做什么。邓小平同志曾经说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马列主义都没有。共产党人的初心使命是为人民谋幸福、为民族谋复兴。人民的幸福、民族的复兴如何谋？说到底，靠的就是千千万万党员干部的担当作为。没有担当作为，一切口号、一切梦想都是镜中月、水中花。毛泽东同志的领袖地位是他在《中国社会各阶级的分析》《井冈山的斗争》《论持久战》《论人民民主专政》里一笔一画写出来的，是从两万五千里长征、抗日战争、解放战争中一刀一枪拼出来的。邓小平同志之所以成为改革开放的总设计师，是他从恢复高考、拨乱反正、支持小岗村包产到户、南巡讲话这些为国家民族前途命运一次次奋力一搏中搏出来的。金一南教授曾经总结说，中国共产党是最大的成功学。成功者首先必定是实干家，可以说，担当作为就是中国共产党的众多优良传统之一。从本质上讲，担当作为与“愚公移山”式埋头苦干、实践是检验真理的唯一标准是一脉相承的，都是把实实在在的履职尽责、干事创业作为学习的榜样和战胜困难的良方。在全党、全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的今天，担当作为更应当作为我们不忘初心、牢记使命的根本要求而得到坚定、坚决地贯彻和落实。

担当作为是不忘初心、牢记使命最现实的标准

思想是行动的先导，行动是思想的体现。思想境界的高低，教育活动的成效，最终都要靠实际行动来体现和检验。担当作为是检验党员干部能否做到不忘初心、牢记使命的最现实的标准和抓手。一方面我们要重视理论武装和学习，多思多想、学深悟透，真正弄清楚不忘初心的理论源泉是什么、目标导向是什么、实践基础是什么，做理论上的清醒人、新思想的拥护者，另一方面，也要明白，我们强调武装头脑，其目的在于指导实践、推动工作，学懂弄通做实的落脚点在做实。理论学得怎么样，思想境界是否提高，要在实践中接受检验，在担当作为中得到体现。正如习近平总书记讲的那样，要在知行合一中主动担当作为，做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨。为人民谋幸福、为民族谋复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。新时代需要干部奋斗，不忘初心要看担当作为。

以担当作为的作风推进地方立法工作

作为潍坊市人大常委会立法工作机构负责人，我结合自己从事的业务工作，具体谈一谈如何担当作为。

一是面对是非敢于亮剑。立法是围绕权力分配和利益调整而行使的带有强制力的公权力，立法的过程充斥着利益的博弈和观点的交锋。彭真同志说立法就是在矛盾的焦点上“砍一刀”。如果面对是非不敢亮剑，就无法统筹协调利益关系，就无法完成立法任务。截至目前，潍坊市人大常委会共制定了7部实体性地方性法规，此外《潍坊市海岸带保护条例》《潍坊市城市绿化条例》今年也准备表决通过。纵观这几部法规的立法过程，可以说每一部法规都需要人大常委会发挥主导作用协调平衡部门利益。《潍坊市大气污染防治条例》就是其中的典型一例。由于当前环保压力空前加大、环境治理任务日趋繁重，部门之间围绕环保职责分配的博弈非常激烈，条例草案曾一时难以完成会签。市人大常委会法工委按照特殊情况下可以提前介入的方针，以市委制订的《潍坊市各级党委、政府及有关部门（单位）环境保护工作职责》为依据，在充分调研论证的基础上开展了立法调度和协调，先后召开各相关部门参加的调度会3次、个别部门碰头会17次，逐条逐款协商沟通，处理部门争议，厘清职责边界，确保了条例按计划制定出台。

二是面对压力迎难而上。工作中的压力来源于多方面，多体现为超负荷工作、临时性额外工作、需要开拓创新性工作、干起来有难度又不容易出成绩的工作等，面对这些工作，党员干部不能逃避，而应当积极面对，知难而进，迎难而上。立法就是这种类型的工作，对潍坊来说是一个新鲜事物，以前谁都没干过，我们也是新手上路。自2015年被赋予地方立法权以来，我们在学中干，在干中学，从零开始，攻坚克难，一路走来，颇有些逢山开路、遇水搭桥的滋味。制定的每一部法规都是一次创新、一次突破，同时还要克服立法经验少、立法人才短缺等困难。截至目前，我们先后出台了立法评估办法等5件制度性规定，建立了包括立法咨询专家、立法研究基地、校地合作等在内的立法智库，同时开展了规范性文件备案审查工作。可以说已经迅速打开了潍坊市地方立法的工作局面，实现了地方立法的良好开局。

三是面对平凡任劳任怨。这种平凡不是工作业绩上安于平庸、容忍无为，而是体现在个人待遇、提拔进步上。党员干部切忌与自己的平凡为敌，不能妄自菲薄看不起自己的本职工作。笔者经常和法工委的同志讲，平凡并不渺小，平凡并不平庸，平凡的人在立法的岗位上，只要任劳任怨、兢兢业业、恪尽职守，也能成为立法的专家，干出一番不平凡的事业。人只有先立足平凡才能有所成就，只有先知足才能有所进。这种平凡本身就是一种担当、一种奉献、一种作为。

四是面对失误勇于担责。工作中出现闪失、误差、偏差等都是难免的，人非圣贤孰能无过？关键是在面对过错时我们应该具有一种什么样的态度。共产党人的态度就是敢于负责，敢于承认自己的失误，敢于自我批评，积极改正错误。习近平总书记曾多次强调，我们共产党是一个有强烈自我革命自我批评意识的党，敢于直面自己的错误，善于从错误中汲取教训，总结经验。在开展立法工作的几年中，我们既取得了一些成绩，也无可避免地走了一些弯路，交了一些学费。对这些弯路和失误，我要求大家身体力行，严格要求自己，认真检讨、分析原因，杜绝再犯。下一步，我们将按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，开展自查，认真检视查摆问题，形成问题清单并有序推进整改。总之，我们要把共产党人勇于自我革命、勇于批评和自我批评的担当精神弘扬和传承下去，使我们的斗志历久弥坚，使工作不断创新开展，取得实效。