“防止有钱人有权人成法外之人”说给谁听？

张玉胜

7月19日，中央政法委在成都召开政法领域全面深化改革推进会，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨要求，全面推开监狱巡回检察，充分发挥“巡”的优势、“驻”的便利，主动发现违法减刑、假释、保外就医等突出问题。要防止有钱人、有权人成为法外之人。

“司法是维护社会公平正义的最后一道防线”，这一科学命题既诠释出司法的神圣使命，也承载了民众的由衷企盼。推进政法领域全面深化改革，就是要通过相关制度的改革、完善与创新，解决好人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“防止有钱人、有权人成为法外之人”，就是维护公平正义和筑牢司法防线的题中应有之义。

在人们的认知常识里，政法领域的执法者就是公平正义的代言人和形象大使。这道理曾被法治理论的奠基者亚里士多德一语道破：“在争论不休的时候，人们就诉诸裁判者，去找裁判者就是找公正。裁判者被当作公正的化身。”故此，政法领域要履行好“维护社会公平正义”的使命担当，就必须首先确保司法裁判本身的实体公正和程序正义。

曾几何时，由于金钱的染指和权力的介入，司法公正受到严重挑战和损害，人们质疑法律成了有钱人有权人的游戏。普通人犯法被严惩，而有钱人有权人犯法获刑后，则可以因被祭出包括“精神病”“表现好”等在内的多种理由得以法外开恩，享受到减刑快、假释或监外执行等“礼遇”。这显然有悖法律面前人人平等的司法原则，也伤害到人们对司法公正的信任与期许。正如英国哲学家培根所言：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪虽然无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”司法不公的负面危害不可小觑。从这个意义上说，“防止有钱人有权人成法外之人”，首先是说给政法领域和执法者们听的。

其次，说给“有钱人”“有权人”听。有钱有势者成“法外之人”，靠的是“钱能通神”和“权能摆平”的手眼通天和利益输送。全面深化司法制度改革，就是要通过构建大数据办案平台、实施系统互联互通及推行阳光执法、推开监狱巡回检察等技术和机制举措，杜绝暗箱操作，惩戒利益输送，让“钱”“权”失灵失势。由此解读，“防止有钱人有权人成法外之人”，就是对希冀以钱权魅力搞特殊化、影响司法公正者的警示与正告。

其三，也是说给社会民众听。法治社会的凸出表现就是人们对法律法规的由衷崇尚、敬畏、遵守和对司法公正的笃信不移。“防止有钱人有权人成法外之人”，可以被视为国家对司法公平公正的庄重承诺与明确宣示。这既是要提振人民对法治建设和司法改革的信心，也是要希望得到广大民众的关注、支持和监督。司法公正不公正，民众心里有杆秤。人们就是要通过对法治实践中的个案处置为司法公正打分。

不看廣告看疗效。人们期待承诺之后的付诸实施，期待推进政法领域全面深化改革早日交出人民满意的优异成绩单。